NED365341NED

Глава 2. ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА 2.1. Цели и основные этапы земельной реформы Земельная реформа — процесс трансформации земельных отношений , включающий изменение отношений владения, пользования и распоряжения земельными участками с целью повышения экономической эффективности и экологической безопасности использования земельных ресурсов, обеспечения регулируемого земельного оборота, защиты прав собственников и землепользователей. Земля в аграрном секторе является не только территориальным базисом размещения производственных объектов, как в промышленности, но и основным ресурсом, важнейшим фактором производства. От размеров сельскохозяйственных угодий, их качества, местоположения, экологического состояния во многом зависит эффективность сельского хозяйства, а в конечном счете, и всего агропромышленного комплекса. По этой причине практически все аграрные реформы включают в себя определенные способы трансформации земельных отношений. Земельные отношения — это отношения между гражданами, юридическими лицами, местными органами самоуправления и органами государственной власти по поводу владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами (участками земли). Земельные отношения в аграрном секторе и в сельской местности, сохраняя свою специфику, являются, тем не менее, составной частью аграрных отношений. Изменение основ земельной собственности и форм использования земельных ресурсов становится важнейшим элементом, а часто – несущей конструкцией преобразования всей системы аграрных отношений. Аграрные отношения трактуются как социально-экономи-ческие отношения, возникающие в процессе производства и реализации сельскохозяйственной продукции, формирования аграрных рынков, а также в процессе формирования и развития сельских социумов. Практика реформирования сельского хозяйства во многих странах доказывает, что успех или неуспех аграрных реформ во многом определяется результативностью преобразования земельных отношений. Следует заметить, что земельные реформы, как правило, не ограничиваются только переменами земельных отношений в аграрном секторе экономики и сельской местности, а затрагивают эти отношения и в других сферах (земли городов, лесов, промышленности, транспорта и пр.). Аграрное реформирование и преобразование земельных отношений приобретают наиболее радикальный характер, если центральное место в этих процессах занимает глубокое изменение земельной собственности. Земельная собственность рассматривается как одна из важнейших подсистем в общей структуре социально-экономических отношений. Она выражает отношения между экономическими субъектами по поводу владения, пользования и распоряжения земельными