NED365341NED

самостоятельность хозяйствующих субъектов, систему отношений между ними, основанную на предпринимательстве и прямом товарно-денежном обмене. При этом принципиально меняются функции государства в воздействии на весь воспроизводственный процесс с применением форм и методов, носящих в основном косвенный, последовательно экономический характер, подчиненных принципу: рынок регулирует – государство корректирует, согласуя свои действия с закономерностями рынка. По существу речь идет об эволюционном преобразовании аграрного строя, сложившегося в России еще в годы коллективизации, и слегка модернизированного в последующем, благодаря действиям как “сверху” – прогрессивных деятелей коммунистической партии и правительства, так и “снизу” – самих крестьян, игнорировавших жесткие партийные установки. Главными характеристиками этого аграрного строя были: - монополия государства на землю и запрещение гражданского земельного оборота; - преобладание государственных и кооперативно-артельных (колхозных) форм сельскохозяйственных предприятий (при усиливающемся огосударствлении последних); - свертывание рыночных связей, командно-администра-тивные методы управления экономикой; - ущемление экономических и политических прав крестьянства и вымывание его из социальной структуры общества, превращение крестьян в наемных работников государственных или огосударствленных колхозных сельскохозяйственных предприятий; - доминирование города над селом, отношение к сельскому хозяйству как, сырьевому придатку промышленности, а к деревне – как к внутренней колонии страны. Основными характеристиками новых аграрных порядков должны стать следующие: - многообразие форм собственности на землю при преобладающем значении частной собственности в ее индивидуально-семейной и коллективной формах; - многоукладность аграрной экономики и свобода выбора крестьянами конкретных форм хозяйствования; - рыночные механизмы распределения ресурсов и установления связей между производителями и потребителями сельскохозяйственной продукции; - развитие преимущественно экономических методов государственного регулирования производства в целях обеспечения свободы хозяйственной деятельности и создания в сельском хозяйстве равных с промышленностью условий получения доходов; - возрождение крестьянства как равноправного социального сословия; - развитие города и деревни как равноправных социально-территориальных общностей, выполняющих взаимосвязанные и взаимодополняющие народнохозяйственные функции. Таким образом, аграрная реформа – это процесс изменения аграрных отношений, трансформация всей системы агропромышленного производства, включая существенное преобразование аграрной структуры и методов хозяйствования, способов экономического и правового регулирования производства, с целью повышения его эффективности, обеспечения продовольственной безопасности страны и конкурентоспособности производимой продукции на внутренних и внешних рынках. Аграрная реформа проводится в том случае, если нет иной возможности перейти к более эффективному способу сельскохозяйственного и всего агропромышленного производства в