NED365341NED

этой необходимости, “вызванной тем, что за годы “социалистических” преобразований сельского хозяйства социально-экономические отношения в деревне отвели человеку, крестьянину, в лучшем случае второстепенное место. Лишенный собственности и экономической свободы, всякого права выбора, он не имел стимула проявить свои способности, не был заинтересован хорошо работать, рачительно использовать землю и другие ресурсы... Система отторгала крестьянина не только от земли, но и от собственности на произведенную продукцию. За ним оставались право и обязанность только работать” 1 . 1.4. Основные направления аграрных преобразований Осуществлявшееся в начале 90-х гг. реформирование социально-экономической системы в России, как и в ряде других бывших стран – членах СЭВ, вследствие несостоятельности ее административно-командного содержания, порочности самой идеологии тотального обобществления и приоритета натуральных централизованных разверсток, приказных методов хозяйствования и управления, как подчеркнуто выше, по своему содержанию носит радикальный характер. Если общее понятие “реформа” означает постепенное переустройство, которое, в отличие от понятия “революция” не означает единовременного и полного отбрасывания основ сложившейся социальной структуры и всего способа производства, то радикальная форма этого переустройства предполагает коренную трансформацию указанных основ, т.е. формирования по сути новой системы экономических и социальных отношений, в данном случае аграрных. Принципиальная особенность таких преобразований в сравнении с форсированной ломкой или полным революционным уничтожением исторически установившегося или силой навязанного аграрного строя заключается в постепенной, эволюционной реализации целей реформы и ее принципов. В связи с этим очевидно, что сроки аграрной реформы зависят от глубины преобразования, созревания его социальной базы, экономических возможностей и материальных ресурсов общества, активности роли государства в управлении, регулировании и правовом обеспечении процессов реформирования. Отмеченные моменты общей концепции аграрной реформы предопределяют ее стратегию и тактику. Соответственно обосновываются конкретные экономические и социальные задачи переходного периода, решение которых требует учета степени риска и проведения необходимых мер по его смягчению или полной нейтрализации. В совокупности целей ныне проводимой в России аграрной реформы, представляющих собой, по энциклопедическому определению “идеальное предвосхищение результатов”, выделяется основная, определяющая общую стратегию реформирования. Такой целью, логически вытекающей из объективной необходимости и мирохозяйственных тенденций, является формирование сельского хозяйства, эффективного в экономическом, социальном и экологическом отношениях, которое могло бы обеспечить продовольственные и сырьевые потребности страны, а также рост благосостояния крестьянства и всего населения на основе перехода от административно-командной системы, ориентированной на планово-принудительные натуральные разверстки, к рыночной, предполагающей экономическую обособленность, 1 Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII–XX вв.) М.: Энциклопедия российских деревень, 1995. С. 439.