NED365341NED

посвященной вопросам сельского кредита) 1 , т.е. невозможно отследить, на какие конкретно цели направляется полученный кредит часто он тратится на побочные цели, а заявленные траты финансируются из доходов и других источников. Поэтому субсидированный кредит часто “работает” в более прибыльных сферах и, таким образом, намеченные правительством меры не достигают цели. В числе причин, по которым принимается решение субсидировать кредит, обычно называют низкую рентабельность отрасли, вызванную спадом производства. Иногда субсидирование кредита вводится как мера поддержки сельского хозяйства, не вступающая в противоречие с требованиями ВТО, в отличие от прямой поддержки цен. Субсидирование кредита, без сомнения, искажает состояние финансового рынка и рынка сельхозпродукции. В случае, когда правительство все-таки принимает решение использовать данную меру, следует рекомендовать некоторые ограничения: – устанавливать строгие сроки, на которые вводится субсидирование кредита; – допускать к участию только прошедшие реорганизацию предприятия; – ограничить объем субсидий; – проводить средства только через финансовые институты, которые способны оценить кредитоспособность предприятий и сократить административные издержки; – разработать простые условия конкурса на возможность участия в программе для того, чтобы избежать коррупции; – контролировать использование средств. Предоставление частичных гарантий по банковским кредитам бывает необходимо, когда у производителя нет достаточного залога, чтобы обеспечить взятый кредит. Такая ситуация весьма характерна для всех стран с переходной экономикой, где основное недвижимое имущество в сельском хозяйстве – земля – не имеет цены, а все другое потенциально закладываемое имущество (скот, постройки, техника) из-за низкой прибыльности отрасли практически неликвидно. Применяя 1 Von Pischke, J.D. and Dale Adams. 1980. “Fungibility and the Design and Evaluation of Agricultural Credit Projects”. American Journal of Agricul- tural Economics 62 (4). Ch. 7.