NED365341NED

систему гарантий, государство стремится решить сразу несколько проблем. Во-первых, предоставить частичное обеспечение под кредит. Во-вторых, привлечь в сферу кредитования финансовые институты, обязуясь нести часть коммерческих рисков по предоставляемым ими кредитам. В- третьих, сократить размер бюджетных средств, которые тратятся на кредитование (в России, например, почти все средства, выделяемые на кредитование аграрного сектора в 1990–1997 гг., были бюджетными. Неудивительно, что в таких условиях банки своими средствами предпочитали не рисковать). Поэтому система гарантий является огромным шагом вперед по сравнению с прямым выделением средств, так как банки и другие рыночные институты способны лучше работать с заемщиком, оценить его кредитоспособность и обеспечить возврат займа. Кроме того, сама идея софинансирования, когда сельхозпроизводитель за счет собственных средств обеспечивает 20% кредита, государство – 70%, а банки – 10%, очень плодотворна, так как подразумевает рыночно справедливое распределение рисков. Здесь будет уместно заметить, что пока государство не перейдет на систему гарантий, а будет продолжать предоставление кредитов из бюджетного Фонда льготного кредитования, ни одна банковская или финансовая структура за счет своих средств аграрные проекты кредитовать не будет, а скандалы вокруг распределения средств между банками продолжатся. Причем если бы средства Фонда использовались на частичные гарантии, сумму предоставленных кредитов удалось бы увеличить как минимум в 1,5 раза (в зависимости от доли государства в рисках). Программа частичных банковских гарантий оказывает благоприятное воздействие на макроэкономику, так как сокращается расходование бюджетных средств, гарантии выплачиваются в конце периода, причем выплата гарантий может не наступить, если заемщик сам справился с выплатой долга. Негативные моменты заключаются в том, что, как и в случае с кредитными субсидиями, банк, получающий гарантии, имеет преференционные условия по сравнению с остальными, его усилия по оценке кредитоспособности и мониторингу долга могут снизиться, любой конкурс на участие в программе частичных гарантий как банков, так и сельхозпроизводителей порождает базу для коррупции.