NED365341NED

помимо прямых запретов, налогов и т.п. применяют субсидии фермерам в экологически чувствительных регионах. 8.1.2. Группы интересов в агропродовольственной политике Цели и доводы в пользу той или иной агропродовольственной политики могут быть разными, однако ее реализация осуществляется через политические и бюрократические институты общества. Так как общество не может контролировать и отслеживать каждый шаг этих институтов, они получают определенный люфт в согласовании формулируемых общественных целей и преследуемых личных или групповых интересов . Первыми в ряду субъектов, формирующих агропродовольственную политику, являются, естественно, политики. В законодательных органах развитых стран не так уж много представителей собственно фермеров, так как этот класс составляет незначительную часть населения этих стран. Тем не менее, политики часто голосуют за меры поддержки аграрного сектора. Безусловно, главный интерес политика – быть переизбранным на новый срок. Для этого ему нужно голосовать в интересах своих избирателей, которые в большинстве своем не связаны с сельским хозяйством. Однако в законодательных органах обычно идет увязывание нескольких, порой совершенно не связанных логически между собой, политических вопросов в единый блок, создание временных или постоянных коалиций, голосующих согласованно. Так, например, в 1998 г. в российской Государственной Думе голосование антикризисной программы правительства было увязано с принятием, в частности, Земельного кодекса. Такой подход вполне оправдан, так как позволяет общественному мнению или группам давления более эффективно влиять на принятие тех или иных политических решений. Аграрное лобби обычно очень хорошо организовано и пользуется сочувствием в обществе, поэтому оно весьма продуктивно использует такое мультиполитическое голосование в законодательных органах, вставляя вопросы аграрной поддержки в голосуемые пакеты. Если в законодательном органе представлена аграрная партия, как это происходит в России и большинстве других постсоциалистических стран, то политики этой фракции прямым образом заинтересованы в увеличении аграрного бюджета страны,