NED365341NED

Другими особенностями России являются, с одной стороны, высокие патерналистские ожидания населения и экономических агентов, с другой стороны, высокая склонность бюрократии к воспроизведению традиционных для нее распределительных методов. В результате многие программы, спланированные изначально в принципиально ином контексте, при своей практической реализации оказываются формой административного распределения тех или иных производственных ресурсов. Медленный темп реформ в России привел к тому, что стадия усиления аграрного протекционизма пришлась на период отсутствия макроэкономической стабилизации и недореформированный сектор. Поэтому усиление протекционизма объективно тормозит дальнейшее развитие реформ. 7.5.2. Направления воздействия государственной аграрной политики на агропродовольственные рынки Проводимая аграрная политика не могла не оказать воздействия на становление рынков в стране. Несмотря на очевидную рыночную риторику политиков, реальная система мер скорее тормозила формирование рынков, чем содействовала их развитию. Укрепление агропродовольственных рынков в стране происходило по большей мере не благодаря, а вопреки принимаемым мерам по регулированию АПК. В этой связи можно выделить три основных направления негативного воздействия государственной (как на федеральном, так и на региональном уровне) аграрной политики на формирование рынков. Прежде всего, это противодействие возникновению рыночных институтов . Государство в годы реформ создало ряд институтов, которые выполняют определенные рыночные функции, но являются монополистами и в этой связи не позволяют возникнуть другим, частным институтам в соответствующей сфере. Так, в 1994 г. был создан Лизинговый фонд, который предоставляет сельхозпроизводителям технику (преимущественно) по лизингу на льготных условиях. Программа сконструирована таким образом, что ее осуществляет монопольная, бывшая государственная, структура – Росагроснаб. Не говоря о прямых негативных последствиях созданной монополии (высокие проценты за лизинг, за страхование, неудовлетворительный ассортимент поставок, бюрократическое распределение ресурсов по территориально-административным