NED365341NED

невозможными обязательные поставки по фиксированным ценам; отмена фондового снабжения средствами производства и партийной дисциплины нивелировала возможные рычаги принуждения к поставкам в государственные фонды по внерыночным ценам. С 1992 г. начался процесс трансформации системы государственных закупок в сельском хозяйстве. Социальная инерция как руководящих органов, так и менеджеров хозяйств в регионах определенное время еще сохраняла взаимоотношения по поводу реализации сельхозпродукции в рамках старых образцов. Региональные власти по-прежнему продолжали фиксировать закупочные цены на отдельные виды сельскохозяйственной продукции, утверждать планы поставок, распределять помощь городских рабочих и служащих, учащихся на уборке урожая и т.д. Но уже начиная с 1993 г. эта практика повсеместно начинает исчезать. Большинство бывших заготовителей приватизировано и демонополизировано. Система Росхлебопродукта – главного государственного заготовителя зерна и масличных в стране – указом от декабря 1993 г. демонополизирована: региональные филиалы системы приватизировались как независимые производственные комплексы. Основные заготовители животноводческой продукции – мясные и молочные перерабатывающие предприятия – также включены в списки первоочередной приватизации. Приватизирована система Потребсоюза, заготавливавшего в советское время значительную часть картофеля, овощи, шерсть и некоторые другие продукты. Государственная система заготовителей фактически перестала существовать. По образцу некоторых постсоциалистических стран, в частности Польши, в России на базе бывшего Комитета по пищевой промышленности была создана специальная Федеральная продовольственная корпорация. В регионах была развернута сеть региональных корпораций, симметричных федеральной. Вся эта структура задумывалась как орган, осуществляющий государственные закупки, в том числе и интервенционные. Однако в конечном итоге корпорация превратилась в промежуточного и явно избыточного посредника. Но главное даже не в этом: система закупок претерпевает кардинальное изменение – государство перестает быть монополистом на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия, появляются альтернативные посредники,