NED365341NED

потребительским паникам и дефицитам. Все это искажает рыночный сигнал для субъектов рынка и соответственно негативно сказывается на развитии всей продовольственной цепи. Существенным сдерживающим ограничением в развитии агропродовольственного рынка является распространенность бартера и иных натуральных операций. Конкурентный рынок предполагает свободный вход на него новых операторов. В России сегодня очень высокие барьеры такого входа, обусловленные как формальными (лицензии, разрешения и прочие административные ограничения), так и неформальными (откровенны взятки, вымогательство чиновников, поборы криминальных структур и т.п.) факторами 1 . Это снижает уровень конкуренции на рынках, ведет к завышению цен на продовольствие (и соответственно, снижению спроса), занижает долю сельского хозяйства в конечной цене (и соответственно, финансовые поступления сельхозпроизводителей). 7.1. Преобразование системы государственных закупок Одним из центральных элементов государственного сельского хозяйства являлась система государственных закупок. В отличие от рыночных экономик, в которых государственные закупки могут также играть определенную, но тем не менее подчиненную, второстепенную по отношению к рыночным механизмам роль, в советской экономике закупки сельскохозяйственной продукции были основным механизмом перераспределения произведенного аграрного продукта. Государство не занималось интервенциями на рынке сельскохозяйственной продукции с целью повлиять в том или ином направлении на это рынок, но замещало собой этот рынок полностью. Планирующий центр определял объемы производства и региональную специализацию производства, устанавливал цены на продукты, связывал в плановом порядке поставщиков и заготовителей. Государственные финансы в плановом порядке обслуживали этот оборот. Либерализация цен и реорганизация сельскохозяйственных производителей привели их к независимости и сделали 1 По нашим наблюдениям, плата за вход на рынок может достигать половины текущих издержек фирм-операторов.