NED365341NED

агропродовольственному комплексу, проводимая как на федеральном, так и на региональном уровнях. Сегодня неразвитость агропродовольственных рынков является одной из основных проблем агропродовольственного сектора России. Эту неразвитость можно охарактеризовать нескольким наиболее острыми подпроблемами. Прежде всего, нужно отметить межрегиональные торговые барьеры, особенно артикулированные именно в агропродовольственной сфере. Их введение обычно объясняется необходимостью продовольственного обеспечения населения собственной территории. Однако общий объем перемещаемого между регионами зерна в годовом исчислении не сокращается. Это значит, что региональные торговые ограничения вводятся только на несколько месяцев уборочной страды, когда основной массе сельхозпроизводителей необходимо реализовать свою продукцию. Ограничения на вывоз агропродовольственной продукции приводят к падению цен на рынках регионов – нетто-экспортеров продовольствия и соответствующему росту цен в регионах нетто- экспортерах. Администрация регионов, вводящих ограничения на вывоз, получает возможность аккумулировать дешевую продукцию в так называемых региональных фондах, оперируемых “карманными корпорациями”, и затем экспортировать ее по более высоким ценам в дефицитные регионы. Таким образом, введение региональных торговых барьеров является классическим проявлением rent-seeking со стороны региональных властей. Это также резко ухудшает положение сельхозпроизводителей (недополучение прибыли), операторов соответствующих рынков (преференционный торговый режим для “карманного оператора” в ущерб всем остальным), а в конечном итоге – и потребителей, так как отсутствие конкуренции при прочих равных условиях ведет к повышению цен над равновесным уровнем. Кроме того, региональные власти стремятся к регулированию розничных цен на базовые (“социально значимые”) продукты питания. Сдерживание цен в условиях бюджетных ограничений осуществляется путем административного фиксирования торговых наценок и маржи перерабатывающих предприятий. Такое сдерживание цен ведет, во-первых, к их скачкообразному повышению, так как административный контроль в современных условиях не может уже эффективно удерживать цены в заданных рамках в течение длительного периода; во-вторых, к периодическим