NED365341NED

граждан. Аналогичное положение в соседних областях: в Ярославской земля показана как собственность юридических лиц, а в Брянской области – как собственность граждан 1 . Вторая проблема – каким категориям граждан передавать землю в процессе приватизации. Обсуждались несколько вариантов: - вернуть землю прежним хозяевам т.е. тем, кто владел землей до коллективизации. Именно такой вариант решения проблемы использован восточноевропейскими странами (Восточная Германия, Чехия, Словакия, Венгрия, Болгария, Румыния) и бывшими прибалтийскими республиками (Эстония, Латвия, Литва). В России такой вариант был отвергнут: прошло 70 лет после национализации земли и найти старые документы на право собственности не представлялось возможным. Кроме того, этот вариант был политически неприемлем. Верховный Совет РСФСР в 1990 г. отверг его и в законе “О земельной реформе” была сделана запись о том, что “возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам не допускается, они могут получить земельные участки в собственность на общих основаниях” (статья 4); - разделить землю между семьями, проживавшими в деревне на момент реформы (пропорционально числу членов семьи или работников) 2 . Такой вариант был выбран при проведении земельной реформы в Албании, Армении, Вьетнаме, Китае. В России он не был принят в связи с тем, что неизбежно порождал роспуск существующих сельхозпредприятий. Большинство сельских жителей не готово было к такому шагу. Кроме того, существовала опасность, что роспуск колхозов и совхозов приведет к уничтожению созданной за многие десятилетия инфраструктуры по обслуживанию сельхозпроизводства (мастерских, гаражей, заправочных станций, зернотоков и т.д.); - разделить землю между работниками и пенсионерами хозяйства на условные земельные доли и предоставить каждому собственнику право самостоятельно решать вопрос об их использовании. Россия выбрала именно этот вариант приватизации земли. Он позволяет каждому желающему получить в счет земельной доли участок и использовать его по своему усмотрению, т.е. создать крестьянское (фермерское) хозяйство, расширить личное подсобное хозяйство; остальные собственники земельных долей могут передать их в аренду своему сельхозпредприятию, фермерам и другим гражданам. При этом земельный участок, принадлежащий арендодателям одного хозяйства, может оставаться в общей долевой собственности и разделу в натуре не подлежит. Аналогичный вариант приватизации земли используется Украиной, Молдовой и другими странами СНГ, кроме Армении. Преимуществами этого варианта являются 1 Земельный фонд Российской Федерации на 1 января 1999 года. М.: Росстатагентство, 1999. С. 63– 64. 2 Известный российский экономист Г.Х.Попов предлагал всю приватизируемую землю оценить и эту стоимость разделить между всеми гражданами России, выдав каждому земельный ваучер. При этом предполагалось, что сельхозпредприятия и крестьянские хозяйства для получения земли будут скупать или иным способом привлекать ваучеры городских и сельских жителей. Однако этот вариант приватизации земли не получил поддержки законодателей.