NED365341NED

продажи земельной доли и имущественного пая. Исходя из той же логики, земельные доли получили работники учреждений социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Принцип социальной справедливости усиливался по мере развития реформы. В 1990 г. в соответствии с законом “О земельной реформе” право на земельные доли получал “каждый член коллектива” (статья 5), а в соответствии с законом “О крестьянском хозяйстве” – каждый колхозник и работник совхоза (статья 8). В последующих нормативно-правовых актах этот список пополнился пенсионерами, работниками социальной сферы, работниками органов управления АПК и т.д. При решении вопроса о приватизации земли возникло ряд проблем. Первая проблема – кому передается земля в собственность – гражданам или юридическим лицам. Разные точки зрения на эту проблему возникли с самого начала и существуют по сей день. Закон “О земельной реформе” предусматривал, что колхозам, совхозам и другим сельхозпредприятиям земля передается “в коллективную (совместную или долевую) собственность” (статья 5). Впоследствии в указах Президента РФ и постановлениях правительства РФ эта запись получила следующую трактовку: земля, которой пользовалось ранее данное сельхозпредприятие, передается в собственность гражданам, работающим и работавшим в данном предприятии. Им выдаются свидетельства о праве собственности на земельные доли, и они получают возможность распоряжаться этой собственностью по своему усмотрению, т.е. выделить участок для создания крестьянского или расширения личного подсобного хозяйства, продать, подарить, обменять, завещать наследникам и т.д. Сельхозпредприятие не может распоряжаться землей, находящейся в коллективной (по новому ГК – в общей) собственности. Государственная Дума в проектах Земельного кодекса России, наоборот, первоначальную запись о коллективной собственности трактовала иначе: государственная земля, которой пользовалось ранее сельхозпредприятие, передается в собственность сельхозпредприятию как юридическому лицу, а работники и пенсионеры предприятия имеют право требовать выделения участка в счет земельной доли для создания крестьянского или расширения личного подсобного хозяйства. В соответствии с этой трактовкой в 1992–1993 гг. государственные акты, а в последующие годы – свидетельства о праве собственности на земельные участки получили сельхозпредприятия. Многие руководители сельхозпредприятий полагают, что эти документы дают право сельхозпредприятию использовать землю по своему усмотрению. Различия в трактовке земельного законодательства существуют не только на федеральном уровне, но и в регионах. Например, Краснодарский край в статистической отчетности показывает всю землю, переданную коллективам сельхозпредприятий, как собственность юридических лиц, а соседний Ставропольский край – как собственность