NED365341NED

3.1. Сельскохозяйственные предприятия накануне реформы. Цели, законодательная база и их реорганизация К 1990 г. в России было 25,8 тыс. сельскохозяйственных предприятий. В среднем на одно хозяйство приходилось 320 среднегодовых работников, 7,8 тыс. га сельхозугодий. Аграрная политика в социалистическую эпоху строилась, исходя из догмы, что государственная собственность – это высшая, наиболее эффективная форма собственности. Результатом такой политики было увеличение доли государственного сектора (совхозов и других государственных хозяйств) и сокращение доли не только частного, но и колхозного сектора в сельском хозяйстве. Так, с 1960 по 1990 г. численность совхозов в России возросла с 4 до 13 тыс., а колхозов, наоборот, сократилась с 18,5 до 12,8 тыс. Уже в 1990 г. совхозы охватывали около 60% сельхозугодий. Если в 1960 г. на долю совхозов приходилось менее 40% основных фондов сельхозназначения, которыми располагали сельхозпредприятия, то в 1990 г. – более 60%. В условиях социализма колхозно-совхозное производство функционировало в специфических условиях централизованно управляемой экономики. Напомним важнейшие из этих условий: - продукция производилась по государственным директивным заданиям и продавалась в основном государственным заготовительным организациям по установленным государством ценам; - обеспечение материально-техническими ресурсами осуществлялось по государственным планам (лимитам). Ресурсы поставляли государственные организации по государственным ценам; - финансирование капитальных вложений, а в совхозах – и текущих затрат осуществлялось по государственным финансовым планам и очень часто слабо увязывалось с собственными финансовыми ресурсами сельхозпредприятий; - численность работников, их должностные оклады, нормы выработки и ставки сдельной оплаты каждого вида работ утверждались государством были обязательны для совхозов и имели принудительно–рекомендательный характер для колхозов; - колхозы и совхозы были надежно защищены от внешних конкурентов, так как наличие монополии внешней торговли не давало возможности проникновения импортеров на внутренний рынок. И хотя импорт существовал, но импортеры не влияли на объемы закупок сельхозпродукции на внутреннем рынке и на внутренние цены; - наряду с общественным (колхозно-совхозным) производством было разрешено частное производство в личных подсобных хозяйствах, однако площадь ЛПХ и численность поголовья в нем были строго регламентированы. Кроме того, работать в ЛПХ можно было только в свободное от основной работы время с использованием ручного инвентаря или, с