Действующий закон Российской Федерации «О ветеринарии» в большей
мере устанавливает основные задачи ветеринарной службы, отражает ее орга
низационную структуру и общие принципы функционирования, но практи
чески не прописывает механизмы обеспечения эпизоотического и ветеринар
но-санитарного благополучия в регионах и не определяет для этих целей
основные ветеринарно-санитарные мероприятия, выполняемые должностны
ми лицами ветеринарных служб и хозяйствующих субъектов, а также граждан.
В то же время положения Конституции Российской Федерации и закона
Российской Федерации «О ветеринарии» предоставляют субъектам Российс
кой Федерации право самостоятельно решать вопросы обеспечения эпизооти
ческого и ветеринарно-санитарного благополучия на региональном уровне,
так как эти вопросы отнесены к ведению субъектов Российской Федерации.
Это и послужило правовой основой для разработки проекта данного закона.
По нашему мнению, принятие данного закона позволит юридически
обоснованно и более эффективно проводить на территории области ме
роприятия по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного
благополучия, в том числе:
- предупреждать появление и ликвидировать очаги заразных болезней
животных;
- обеспечивать безопасность продуктов животного происхождения,
производимых в области, а также продуктов, ввозимых из других террито
рий Российской Федерации и иностранных государств;
- предупреждать заражение и отравление людей через продукты живот
ного происхождения;
- создать благоприятные условия для международной торговли живот
ными и продуктами животноводства посредством выполнения на террито
рии области установленных международных ветеринарных требований;
- уменьшить экономический ущерб от появления и распространения
заразных и массовых незаразных болезней животных.
t При подготовке проекта закона учитывались не только требования нор
мативных правовых актов Российской Федерации, но и требования Между
народного ветеринарного кодекса и международных договоров в области
ветеринарии с участием Российской Федерации.
Считаем, что приведение положений закона в соответствие с требовани
ями Международного ветеринарного кодекса позволит предприятиям Ново
сибирской области осуществлять поставки в другие страны продуктов жи
вотноводства, птицеводства, пчеловодства, рыбоводства. В этом случае бу
дут поддержаны местные производители продукции животного происхожде
ния-отрасли сельского хозяйства и промышленности, деятельность которых
связана с ведением животноводства и переработкой получаемой продукции.
В соответствии с Указом Президента от
19
.
1
1
.2002 г. №
1
336 «О феде
ральной программе «Реформирование государственной службы Российс
кой Федерации (2003 -2005 годы)» и концепцией Правительства России от
6
Научная электронная библ отека ЦНСХБ