опыта ее функционирования в России, происходящих тенденций в мировой
практике кооперативного движения, специфических особенностей страны и
складывающегося положения в ее экономике в настоящее время.
Для развития кооперации необходим организационно-экономический
механизм, инструменты которого будут способствовать ее развитию, как
единой системы, включая подсистемы производственной кооперации, по
требительской сельскохозяйственной кооперации, кредитной, жилищной,
потребительской кооперации ЦС и т.д, В современных условиях развитие
кооперации без государственной поддержки невозможно. Система регули
рования кооперативного движения сформирована из законодательной базы,
программно-целевого, налогового, административного регулирования и т.д.
Несмотря на принятие законодательных актов в области кооперации,
стройной системы соответствующего вида законодательства не сложилось.
Сейчас возникла необходимость не только устранить из кооперативного за
конодательства противоречия, но и существенно пересмотреть часть право
вых норм, привести их в соответствие с принципами кооперативной иден
тичности. В области кооперации действуют множество законов, взаимно
дублирующихся или противоречащих друг другу. Принятые специальные
законы для каждого вида кооперации не содержат единой или взаимосвя
занной концепции развития кооперации. В МКА представлены все виды ко
оперативов, и на основе многолетнего опыта для них выработаны общие
критерии развития, единое понятие кооперативных принципов и ценностей.
Однако в России ни в одном из действующих законов о кооперативах не за
креплены принципы кооперации.
Поэтому действующее законодательство не способствует объедине
нию кооперативного движения. Это противоречит принципу кооперации -
принципу сотрудничества между кооперативами, из-за чего кооперативные
организации разных видов мало связаны между собой.
Решением этой проблемы является закрепление общих норм о коопе
ративах в ГК и на этой основе принятие Кооперативного кодекса РФ, что
будет продолжением традиции отечественного кооперативного законода
тельства, исторически стремящегося к правовому регулированию коопера
тивных отношений в едином правовом акте. Пока же в ГК отдельного пара
графа, посвященного кооперативам, нет. В ГК необходимо закрепить ос
новные положения о кооперативе, нормы, регулирующие создание, реорга
низацию и прекращение кооператива, управление и контроль в кооперати
ве, имущественные отношения. В Кооперативном кодексе целесообразно
определить для всех кооперативов лишь самые общие требования.
В российском законодательстве не дано общее определение коопера
тива. Его следовало бы дать в ГК РФ, а также сформулировать основные
163
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека