Ускоренное импортозамещение продукции АПК — основа обеспечения продовольственной независимости критическому уровню. Поэтому проблема национальной продовольственной безопасности во многом обусловлена существованием бедности населения и его низкими доходами (особенно сельского). Именно «бедность является ос­ новной причиной необеспечения продовольственной безопасности, а устой­ чивый прогресс в деле искоренения бедности является решающим фактором улучшения доступа к продовольствию» ^ В 2012 г. в стране численность населения с денежными доходами ниже ве­ личины прожиточного минимума составила 15,6 млн человек, а удельный вес малоимущих в общей численности — 11,0% (табл. 3.2). Причем на сельские территории приходилось 40,4% всех малоимущих граждан, уровень бедности в сельских поселениях в 1,7 раза превысил допустимую, по международным оценкам, 10%-ную планку. Широкомасштабная бедность среди занятого сель­ ского населения страны явилась результатом резкой неэквивалентности об­ мена между городом и селом, продуцирующей низкую доходность прожива­ ющих в сельских поселениях, особенно работающих в сельскохозяйственном производстве^, вследствие чего продолжительность жизни сельского населе­ ния меньше, чем городского, на 2,1 года и составляет 69,2 года. Продовольствие не бывает дешевым, но государство должно делать все не­ обходимое, чтобы оно было качественным, относительно экономически до­ ступным для населения страны, а главное — отечественным и в необходимом количестве. Безусловно, при наличии крупномасштабного импорта продо­ вольственных товаров и сельскохозяйственного сырья не должно быть ника- Таблица 3.2. Численность и доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в Российской Федерации* Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию. Ежегодный доклад по результатам монито­ ринга 2013 г . М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2014. Вып. 15. С. 115. ^ Римская декларация о всемирной продовольственной безопасности и План действий всемирной встречи на высшем уровне по проблемам продовольствия. Рим. 13 ноября 1996 г . ^ Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию. Ежегодный доклад по ре­ зультатам мониторинга 2013 г .: М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2014. Вып. 15. С. 115, 116, 119. 91 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека