ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ РОССИИ. Том I ным оказался кризис в сельском хозяйстве, несмотря на то что страна многие годы располагала значительным запасом «нефтедолларов». По существу, це­ ленаправленное решение проблемы импортозамещения как достижения од­ ной из макроэкономических целей развития аграрной сферы экономики нача­ лось с принятия Федерального закона от 29 декабря 2005 г. № 264-ФЗ «О разви­ тии сельского хозяйства» и приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2006 г., «Доктрины продовольственной безопасности Российской Фе­ дерации» в 2010 г., а также с реализацией двух государственных программ раз­ вития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. и на 2013-2020 гг. Они прямо или косвенно позволили сосредоточить внимание государственных ор­ ганов власти на самых узких местах развития аграрной сферы экономики и обеспечения продовольственной безопасности страны за счет увеличения го­ сударственной поддержки сельского хозяйства и более активного регулирова­ ния агропродовольственного рынка и его отдельных продуктовых сегментов, для обеспечения роста доходности сельского хозяйства, ослабления давления продовольственного импорта на внутренний рынок, расширения доступа на него отечественных товаропроизводителей и повышения конкурентоспособ­ ности их продукции, стабилизации цен на потребительском рынке страны, осуществления в рациональных размерах импортозамещения, создания экс­ портных ресурсов по отдельным видам сельскохозяйственной продукции, сы­ рья и продовольствия. Зарубежные санкции, с одной стороны, придали поиску новых стратегиче­ ских подходов к решению задачи обеспечения продовольственной безопас­ ности особую актуальность, а с другой — значительно могут обострить сло­ жившиеся и вызвать дополнительные проблемы в надежном обеспечении населения страны отечественным продовольствием даже по тем его видам, для наращивания производства которых страна имеет необходимые условия. К этим проблемам следует отнести: возрастание риска снижения государственной поддержки сельского хозяй­ ства и неареализации новых крупных инвестиционных проектов из-за невоз­ можности привлечения необходимых инвестиций в отрасль вследствие суще­ ственного сокращения и удорожания кредитных ресурсов, ухудшения бизнес- климата в стране; неуклонный рост потребительских цен на продовольствие на внутреннем рынке, что подтверждается данными Росстата (табл. 3.1), и ухудшение в свя­ зи с этим продовольственного обеспечения прежде всего малоимущего насе­ ления с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, воз­ можный рост его численности, особенно в депрессивных регионах страны, и 88 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека