ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ РОССИИ. Том I Однако экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизво­ дителей, темпы модернизации производства представляют серьезные риски для решения общегосударственной задачи по импортозамещению, инноваци­ онному развитию отрасли и обеспечению продовольственной независимости. Как известно, импортозамещение — одно из основных направлений оте­ чественной аграрной политики. Доля импортной продукции в общих товар­ ных ресурсах в последнее пятилетие (2010-2014 гг.) сохранялась на уровне 33- 34%. Это неоправданно высокий показатель для России, обладающей огром­ ным природным потенциалом. На наш взгляд, импортозамещение целесообразно рассматривать как ком­ плексную проблему: с одной стороны, как продуктовую, т. е. по конкретным видам сельскохозяйственной продукции, а с другой — как проблему развития агропромышленного комплекса в целом и его основных сфер деятельности, которые обеспечивают импортозамещение. Анализируя состояние продовольственной безопасности и возможности импортозамещения с учетом антироссийских санкций и наших ответов на них, необходимо исходить из продуктового подхода. В связи с этим можно выделить 4 группы продовольственных товаров. 1- я группа — зерно, сахар, растительное масло, картофель, в определенной мере продукция яичного производства, в производстве которых сложилась устойчивая база для самообеспечения в параметрах, установленных «Доктри­ ной продовольственной безопасности России». 2- я группа — мясо птицы и свиней, основные виды овощей открытого грунта, по которым возможно импортозамещение и достижение необходимо­ го уровня продовольственной независимости в среднесрочной перспективе. Рост производства мяса свиней и птицы в 2015 г. продолжится, но, по-видимому, в условиях ухудшения инвестиционного климата более низки­ ми темпами. Например, по свинине он ожидается немногим больше 4%, а по птице — на 3,5% (рис. 2.5). Одновременно ожидается, что импорт мяса и овощей из санкционных стран будет замещаться более дорогим импортом из стран СНГ, Южной Аме­ рики, Китая, Турции и др. Это приведет к росту потребительских цен, что в условиях крайне ограниченных доходов населения может сказаться на уровне потребления этих видов продовольствия. 3- я группа — овощи закрытого грунта, плоды, молоко и молочная продук­ ция, мясо крупного рогатого скота. Здесь имеется возможность повышения производства и импортозамещения в более отдаленной перспективе. Для роста производства и импортозамещения овощей закрытого грунта необходимо дополнительно построить 2,6 тыс. га современных теплиц (сей- 64 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека