ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ РОССИИ. Том I ных возможностей прежде всего в сельском хозяйстве как основе АПК, по­ скольку во многом сохранились системные проблемы в его развитии, связан­ ные в первую очередь с неблагоприятными макроэкономическими условиями, а также с продолжающимися высокими темпами роста цен на энергоресурсы, сельскохозяйственную технику, минеральные удобрения, химические сред­ ства защиты растений и с высокими процентными ставками по кредитам в коммерческих банках. При этом главная проблема, вызывающая и одновре­ менно усиливающая многие существующие негативные тенденции в сельском хозяйстве, обусловлена низкой и неустойчивой его доходностью. Вследствие этого значительная часть сельскохозяйственных товаропроизводителей ока­ залась экономически неспособной внедрять и использовать достижения на­ учно-технического прогресса для повышения эффективности и конкуренто­ способности производимой ими продукции за счет осуществления технико­ технологической модернизации сельского хозяйства, перевода его отдельных подотраслей на инновационно-инвестиционный путь развития. Сложившаяся в последние годы ситуация в сельском хозяйстве и на агро- продовольственном рынке заключалась в известной противоречивости, слож­ ности, непредсказуемости и динамичности происходящих явлений. Так, из-за нарушений организационно-экономического взаимодействия между есте­ ственно-биологическими, технико-технологическими и социально-экономи­ ческими факторами производства четко проявилась тенденция к снижению полезной отдачи от функционирования в сельском хозяйстве производствен­ ных ресурсов, к неуклонному удорожанию производства сельскохозяйствен­ ной продукции и к ухудшению качества отдельных ее видов. Опережающий рост издержек по сравнению с доходами, относительно незначительная и не­ своевременная бюджетная поддержка сельскохозяйственных товаропроизво­ дителей, неотлаженность и несовершенство организационно-экономического механизма хозяйствования, хронические нарушения пропорций межотрасле­ вого обмена из-за значительной перекачки финансовых ресурсов из сельского хозяйства через диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, а также другие каналы изъятия средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей приводят к неустойчивости ведения отрасли, делают невозможным ее развитие на расширенной основе. Многие годы объем импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и про­ довольствия значительно опережает по темпам прирост валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В этих обстоятель­ ствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, уско­ рения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повыщения конкурентоспособности его продукции становится приоритет- 18 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека