ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ РОССИИ. Том 1 торой Я В Л Я Ю Т С Я прежде всего последовательная интенсификация сельского хозяйства и коренное улучшение жизни на селе, способные обеспечить надеж­ ное снабжение страны сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продо­ вольствием отечественного производства, осуществить в рациональных раз­ мерах импортозамещение. Вместе с тем следует отметить, что Россия, став членом ВТО после 18 лет проведения переговоров, даже не воспользовалась возможностью использо­ вать максимальный объем разрешенной ей требованиями этой международ­ ной торговой организацией поддержки аграрной сферы экономики в 9,0 млрд долл. Фактически ее уровень, по разным оценкам, не превышает 6,5 млрд долл. Однако он все же выше взятого Россией обязательствами по сокращению пре­ дельно допустимого объема агрегированной поддержки аграрной сферы эко­ номики и доведению его к 2018 г. до 4,4 млрд долл. При наличии многих систем­ ных проблем в развитии прежде всего сельского хозяйства еще до вступления в ВТО Россия не выбирает даже минимальный объем разрешенной поддержки аграрной сферы экономики, что лишает ее определенного маневра по приме­ нению отдельных мер «желтой корзины». В недалеком будущем она столкнет­ ся с проблемой нарушения своих же обязательств, если не пересмотрит объем, состав и механизмы агрегированной поддержки аграрной сферы экономики. При этом перспективы развития аграрной сферы экономики во многом будут зависеть не только от результативности ее государственной поддержки, кото­ рая должна выстраиваться с учетом убывающего лимита агрегированной под­ держки, принятого в качестве обязательного условия при присоединении Рос­ сии к ВТО, ориентироваться на решение ключевых проблем функционирова­ ния АПК и оперативно перестраиваться по мере появления новых вызовов, но и от динамики его адаптации к требованиям ВТО. Таким образом, пробле­ мы членства России в ВТО и в региональных объединениях на экономическом пространстве СНГ — это преимущественно внутренние проблемы страны по обеспечению ее продовольственной независимости. В сложившихся условиях ускоренное импортозамещение должно стать од­ ним из основных направлений государственной аграрной политики. В связи с этим импортозамещение следует рассматривать как комплексную проблему исходя из продуктового подхода и ускоренного развития АПК и его отраслей, обеспечивающих импортозамещение, для достижения пороговых значений «Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» и пара­ метров «Государственной программы развития сельского хозяйства и регули­ рования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.». При этом речь не должна идти о полном замещении импорт­ ных продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. В одних слу- 98 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека