тз множества факторов социального, экономического, техническо­ го и психологического характера предопределяют этапность реше­ ния задач совершенствования управления. В современных усло­ виях необходимо проводить не разрозненные мероприятия по ра­ ционализации того или иного процесса управления, а прораба­ тывать проблему в целом. Система управления сельским хозяйством на уровне области должна как минимум соответствовать таким требованиям: обеспечивать проведение единой линии по всем вопросам развития и организации сельскохозяйственного производства об­ ласти; ориентироваться на рациональное сочетание централизован­ ного планового руководства с самостоятельностью, инициативой колхозов и совхозов в решении оперативных вопросов производ­ ства и сбыта продукции; быть максимально приближенной к сельскохозяйственному производству, по возможности не иметь лишних звеньев управ­ ления. При построении рациональной системы управления необходи­ мо руководствоваться следующими принципами: соответствия структуры управления организационным струк­ турам производства и основным хозяйственно-экономическим, на­ учно-техническим, социальным задачам, решаемым конкретным органом управления. Структура управления должна соответство­ вать структуре, масштабам и особенностям производства. Это обес­ печит органу управления возможность выполнения всего объек­ тивно необходимого комплекса функций управления; функциональной автономии, согласно которому сфера дея­ тельности и компетенции органов управления, их подразделений и работников управления определяется так, с чтобы цикл работы каждого из них выполнялся непрерывно и завершался опреде­ ленными результатами, соответствующими целевому назначению функций управления; функциональной замкнутости, предполагающим установление ответственности каждого органа (лица) управления за выполнение возложенных на них функций; рациональной централизации и децентрализации функций 54 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека