156 зывается неудобнымъ, какъ напр., въ дйлахъ народяаго обра- зовашя, народнаго здрав 1я, такъ лучш е предоставить м/Ьст- нымъ у ч реж д еш ям ъ полную сам остоятельность въ ограниченном ъ кругу д М ствш , ч'Ьмъ ограниченное у ч аст 1е въ общемъ управленш . Этой основной мыслью руководствовались мы при обоз­ начен^ главныхъ предметовъ народнаго хозяйства; мы предвидимъ, что оно не удовлетворить тйхъ, которые стре­ мятся къ широкому и независимому разви тт земскаго са- моуправлешя, къ самостоятельности уезда, волости, даже прихода; мы полагаемъ, напротивъ, что самостоятельность не можетъ развиваться въ такихъ мелкихъ группахъ на- селешя по недостатку наличныхъ силъ и средствъ, и что только совместное дМ етие и взаимная помощь правитель­ ства и земства могутъ обезпечить благосостояше и подви­ нуть нравственную и матер 1альную культуру народа. Эти д М с т я и содейств1я должны быть строго опре­ делены въ законе и ясно указаны на практике, чего ны­ не нетъ. Местное населеше не можетъ разсчитывать на по­ стоянную помощь земства или государства во всехъ своихъ нуждахъ;. правительство не можетъ возлагать на местный учреждешя так [я сложныя заботы и дела, какъ обществен­ ное продовольсше, призреше бедныхъ, прекращеше ни­ щенства. Все эти блапя цели могутъ осуществляться на прак­ тике только въ известныхъ размерахъ, при известныхъ услов 1яхъ, и эти-то размеры и услов 1я надо бы постепен­ но разъяснять. Мы старались въ этихъ изследовашяхъ сельскаго быта въ Россш отметить некоторый изъ нихъ, и теперь, въ заклю- ч ете, представляемъ для большей ясности краткий перечень затронутыхъ нами вопросовъ. Электронная Научная Сельскохозяйственная Библиотека