Земство губернское, уездное и волостное : (их взаимоотношения и работа)

4 — изъ губернш. Если, напрпм'Ьръ, волость вздумала бы завести свое страховаше отъ огня, опа могла бы разориться при пер- вомъ же болыпомъ пожара и погорельцы остались бы безъ всего. Наоборотъ, если страховаше идетъ по всей губерши, то такая опасность почти не можетъ случиться. Платежи- тогда собираются со всехъ селешй, набираются болыше страховые капиталы и погорельцы получаютъ верное вознаграждеше за своп убытки пзъ губернскаго страхового капитала. Всяшй страхуетъ себя отъ беды, но вс£ помогаютъ въ беде др ут м ъ . Вотъ почему законъ только губернскому земству поручплъ дело земскаго страховашя. Уездныя и волостныя земства могутъ лишь помогать губерпскому въ этомъ д ел е, исполняя его поручешя. То же самое можно сказать и про борьбу съ зараз­ ными болезнями людей пли какъ говорятъ съ дпидемгпми, . Заразныя болезни разносятся пзъ села въ село, нзъ уезда въ уездъ, пзъ губернш въ губернш . Нп какпхъ гранпцъ оне не прпзнаютъ. Иногда населете благополучно живетъ -безъ пихъ несколько летъ, иногда зараза кори, скарлатины, горячки или холеры5 неждано-негадано вдругъ прпносптся откуда- нибудь издалека, сразу заболеваетъ п вымираетъ очень много пароду п болезнь идетъ пзъ села въ село. Какая-нибудь волость, пли даже уездъ могутъ ничего не знать, что где-либо поблизости ллп издали падвягается на пихъ заразная болезнь, а когда она придеть, на месте можетъ не найтпсь достаточно ни* людей, ни средствъ, чтобы съ пего справиться. Держать безъ дела, про запасъ, медицтшсшй персоналъ, устраивать на случай болыпнхъэпидемдй болы тя помещ етя для заразныхъ больныхъ, иметь необходимый лекарства въ больщомъ количестве волостном} земству часто было бы совершенно не подъ силу да и уездному было бы тяжело. Между темъ губернское земство могло бы содеря^ать оео- быхъ служашнхъ, отряды врачей, фельдшеровъ, фельдшерицъ -для борьбы съ заразными болезнями, иметь подвижный 'больнички и лазареты, снабженные' всеми необходимыми средствами, и посылать ихъ въ 'тотъ уездъ пли волость, где появилась та или другая большая эппдешя и где местныхъ силЪ'И средствъ не хватаетъ. Т а т е запасные эипдемпчесше отряды всегда имели бы работу въ томъ пли другомъ месте, земству губернскому они были бы по средствами а населенно, принося пользу, об­ ходились бы дешевле, чемъ если бы сразу завести нхъ въ каждой, волости. Кроме того, губернскому земству было бы виднее, где и какъ развивается эпщршя. Оно могло бы преду­ преждать уезды о томъ, что въ нихъ можетъ появиться та или другая .заразная болезнь. Мало того, губернское земство могло бы изучать причины, вследш пе которыхъ въ томъ или другомъ м есте развивается зараза, узнать откуда она заносптся, какъ съ нею лучше справиться и прочее. Электронная Н учная Сел скохозяйственная Библиотека