их утверждением, разрывом между выделенными лими
тами и поставляемыми материальными фондами.
Другая причина связана с недостатками ведения ка
питального строительства в колхозах и совхозах. Как
известно, оно осуществляется хозяйственным или под
рядным способом. Хозяйственный способ строительства-
менее эффективен, удорожает строительство, сроки при
нем более длительны, колхоз (совхоз) вынужден отвле
кать рабочую силу, заниматься снабжением строитель
ства материалами и т. д. Тем не менее хозяйственным
способом осуществляется до сих пор подавляющая часть
капитального строительства. Подрядный способ целесо
образно расширять по пути межколхозных и смешанных
(государственно-колхозных) строительных организаций.
Следует укрепить материально-техническую базу этих
организаций, обеспечить их строительными материалами,
рабочей силой. Такой порядок будет способствовать ус
корению сроков и удешевлению строительства, более
широкому использованию типовых проектов, освобожде
нию колхозов и совхозов от несвойственной им как спе
циализированным сельскохозяйственным предприятиям
строительной работы. Необходимо также освободить
межколхозные строительные организации от выполнения
работ для других государственных предприятий и орга
низаций в ущерб сельскому строительству.
Высокие суммы средств до сих пор замораживаются
в незавершенном строительстве. В ряде областей и краев
объем незавершенного строительства из года в год воз
растает. К началу 1964 г. в колхозах страны он составил
1,3 млрд, руб., в совхозах — около 1 млрд. руб. Это выше
суммы на начало предыдущего года, хотя объем капита
ловложений остался на прежнем уровне, а в колхозах
даже несколько сократился. Все это объясняется распы
лением средств, материалов и рабочей силы на многочис
ленные объекты, в том числе и внеплановые, слабой ор
ганизацией строительных работ, удорожанием ввода в
эксплуатацию новых объектов, снижением возможного
уровня эффективности капитальных вложений.
К снижению эффективности капиталовложений при
водит также отсутствие при строительстве необходимой
проектно-сметной документации. Обычно это имеет место
при строительстве хозяйственным способом без кредитов
банка (для колхозов). Работа в таких случаях часто ве-
16 Л.
Н.
Кассиров
241
Электронная Научная Сельскохозяйственная Библиотека