Очерки аграрной эволюции России. Т. 2. Крестьянское дело и пореформенная землеустроительная политика. Ч. 1. Первоначальное наделение и осуществление крестьянской собственности

— 682 — Ермолова предполагалось даже въ бол'Ье упрощенномъ вид^, т. е. не путемъ законодательнымъ, а простымъ распоряжен 1 емъ министровъ. Съ этимъ мн1^н1емъ согласился и Витте, введя его въ свой дополнительный проектъ, представленный Госуд. Совету. Госуд* Сов'Ьтъ въ общемъ вполнЪ согласился съ предполо- жен1ями Витте и Ермолова. Указавъ на обнаруживающееся все больше разстройство крестьянскаго хозяйства, Госуд. Сов’Ьтъ призналъ, что на одномъ изъ первыхъ мЪстъ въ ряду причинъ такого неустройства, необходимо поставить выкупные платежи. По мн’Ьн1ю Госуд. Сов-Ъта «во многихъ м'Ьстностяхъ, главнымъ образомъ въ центральныхъ черноземныхъ губерн 1 яхъ, при не­ развитости постороннихъ заработковъ, над'Ьльныхъ земель не стало хватать для пропитан 1 ’я живущихъ на оныхъ лицъ. Всл^д- CTBie сего, въ такихъ м^стностяхъ широко распространилось арендован1е крестьянами пом'Ьщичьихъ земель. А такъ какъ арендный ц'^ны вообще выше выкупныхъ платежей и уплата аренды обезпечивается снимаемымъ урожаемъ, то реализуемыя крестьянами средства и обращались прежде всего на удовлетво- peHie указанной насущной потребности, Hepi^aKO на счетъ лежа- щихъ на крестьянахъ ббязательствъ по уплата выкупного долга». При такихъ услов1яхъ облегчен1е по уплатЪ выкупныхъ платежей должно являться одной изъ первыхъ мЪръ по упрочен 1 ю народ- наго хозяйства. Но т1^мъ не мен'Ье, принудительное HSM-bneHie сроковъ и услов1й выкупа, по мнЪн1ю Госуд. СовЪта, не можетъ имЪть m I^ cto . «Х о тя ... выкупная операц1я, разсуждалъ Госуд. Сов'Ьтъ, по многимъ соображен!ямъ не можетъ считаться чисто кредитною сд^Ьлкою, и взаимное въ ней положен 1 е казны и выкупающихъ наделы крестьянъ далеко не отвЪчаетъ понят!ю о кредитора и должник^, т^мъ не мен^е предоставлен!е админи­ стративной власти изм'Ьнять услов!я погашен!я выкупного долга, не спрашивая даже соглас 1 я плательщиковъ, явилось бы суще- ственнымъ нарушен 1 емъ порядка, установленнаго положен 1 емъ о выкуп'Ь.» Такъ какъ, по мн ' ён ! ю Госуд. Сов^^та, «тамъ, гд^ земля является единственнымъ источникомъ существован 1 *я на- селен 1 я, поглощен!е фискомъ хотя и не всего поземельнаго до­ хода, но значительной его части, напр. свыше 50% , оказывается весьма отяготительнымъ для плательщиковъ», то Госуд. СовЪтъ и пришелъ къ заключен!ю о необходимости не только отсро- чекъ выкупного долга и недоимокъ, но и согласно, мн^н 1 ю Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека