NED398575NED

Система управления земельными ресурсами, направленная на их эффективное использование в интересах всех социальных сло­ ев общества, состоит, по мнению А.С. Тарасова, из трех состав­ ных частей: институциональной среды (законодательство, органи­ зации, традиции), экономического механизма (цена земли, нало­ говое регулирование, ипотечное кредитование) и рес)рсного обеспечения (научное обеспечение, кадры, финансы, информация, техника), т.е. включает в качестве основного элемента обществен­ но-государственные направления воздействия на сельскохозяйст­ венных производителей [143. - С. 13-14]. Эффективное использование земельньпс ресурсов может осно­ вываться прежде всего на адекватном, хорошо отлаженном органи­ зационно-экономическом механизме воспроизводства плодородия почвы. Как показывает мировой опыт, на регулирование отноше­ ний использования земельных ресурсов и воспроизводства плодо­ родия важное влияние оказывают рыночные механизмы. Однако в мировой практике не встречается абсолютно свободного рынка сельскохозяйственных земель, как и связанного с ним рынка про­ довольствия и сельскохозяйственного сырья. В большинстве стран с развитым сельским хозяйством отноше­ ния собственности на землю и природные ресурсы формируются че­ рез действие развитых рыночных институтов. Однако перераспреде­ ление земельных ресурсов связано с целым рядом ограничений, свя­ занных с необходимостью жесткого контроля и регулирования не только рынка земли, но и отношений по ее использованию для пре­ дотвращения деградации, установления нерациональных производст­ венных структур, экологического загрязнения и т.д. [119]. Большинство авторов, исследовавших аграрные формирования земельных отношений' (среди них И. Н. Буздалов, Н. В. Комов, Н. Г. Конокотин, А. Э. Сагайдак, В. Н. Овчинников), признают, что государство должно сохранить за собой контроль формирования и развития институтов землевладения и землепользования. Целями такого вмешательства функционирования рыночных механизмов со стороны государства являются; - обеспечение достаточного уровня использования сельскохо­ зяйственных угодий; - обеспечение экологических требований; - осуществление социально справедливого перераспределения земли и рентных доходов [66]. Наиболее важными (базовыми) составными частями экономи­ ческого механизма является ценовое, налоговое и кредитное регу- 99 Электронная Научная С льскоХозяйственная Библиотека