NED397779NED

страховых запасов (запасы кормов и семян, резервы мощ­ ностей по переработке продукции, резервы транспортных средств). Этот вид резервов имеет исключительно важное значение для бесперебойного прохождения продукции „от поля до потребителя” . Эти резервы — непременная состав­ ная часть перспективного и текущего планирования АПК. В основе их расчета должны быть нормативы, учитывающие стохастический характер сельскохозяйственного производст­ ва, его зависимость от не управляемых пока факторов при­ роды. Второй вид — это стратегические резервы, необходимые для осуществления структурной перестройки АПК. Чтобы придать ускоренное развитие Каким-либо звеньям АПК, необ­ ходим маневр ресурсами, их концентрация на решающих участках. Далеко не всегда возможно перераспределять ре­ сурсы между связанными звеньями. Во-первых, материально­ вещественная форма ресурсов часто соответствует вполне конкретной технологии: оборудование в пищевой и легкой промышленности, специализированные виды техники в сель­ ском хозяйстве и др. Поэтому они физически не могут быть перераспределены в другие отрасли. Во-вторых, в тех преде­ лах, когда это возможно (транспортные средства, строитель­ ные материалы, энергетические ресурсы), перераспределение оказывается нежелательным из-за возмохоюго ухудшения экономического положения в неприоритетных звеньях. Следовательно, маневрировать эффективно можно только за счет стратегических резервов, а их планомерное формирование надо рассматривать как условие реализации принципа прио­ ритетности и проведения активной структурной политики в АПК. К сожалению, экономическая наука и плановая практика еще не выработали надежной методологии обоснования необ­ ходимого размера таких резервов. Общим можно считать положение о том, что в периоды значительных структурных изменений (а именно таким является предстоящий период развития АПК) материальные и финансовые резервы долж­ ны быть значительными. Необходимость стратегических резервов связана с осу­ ществлением курса на ускорение научно-технического про­ гресса. Поскольку реализация технических новшеств, внед­ рение новых технологий в любом отраслевом звене АПК требуют перестройки (подчас глубокой) во всех связанных с ним звеньях, постольку вовлечение резервов для осущест­ вления структурных изменений охватывает длинные цепи межотраслевых связей. Это обстоятельство в свою очередь предъявляет определенные требования к материальному со- 84 Электронная Научная СельскоХозяйств нная Библиотека