NED397779NED

нопреодолеваемую его неустойчивость. Значительно более высокая по сравнению с промышленностью степень риска требует особой гибкости в ведении, этой отрасли, творческого подхода к решению технологических и организационных во­ просов. Сезонность проведения полевых работ создает до­ полнительные трудности не только производственного харак­ тера, но и отражается на социальном положении занятых ра­ ботников. Определенное значение имеет неоднородность со­ циального состава занятых в сельском хозяйстве. Колхозни­ ки, рабочие и служащие, работники межхозяйственных пред­ приятий, население, занятое личным подсобным хозяйством, — все это многообразие наьсладывает свой отпечаток на харак­ тер возникающих проблем социального развития села и тре­ бует своего подхода в их решении. В настоящее время планирование социального развития села входит составной частью в Государственный план раз­ вития всего агропромышленного комплекса и в Продоволь­ ственную программу. Главное при социальном планирова­ нии — это комплексность в решении социальных проблем. Такой подход обусловлен тем, что в социальном развитии нет зафиксированного на длительное время деления на основ­ ные и второстепенные, главные и дополнительные факторы, поскольку они могут меняться местами по мере роста эк о­ номики и улучшения социального положения трудящихся. Так, рост заработной платы перестает быть действенным фактором в формировании социального положения работни­ ка, как только приблизится к оптимальному уровню. При этом начинают проявлять себя новые факторы, например обеспеченность жильем, детскими учреждениями и т.д. Это не означает, конечно, что уровень оплаты вообще как фактор утрачивает свое значение. Он сразу же проявит себя, если достигнутый уровень доходов работника по каким-либо причи­ нам начнет снижаться. Однако при определенном стабильном уровне стимулирующая роль одних факторов и целей ослаб­ ляется, а взамен их на ведущее место выдвигаются новые, которые ранее не были в числе основных. Такая динамич­ ность факторов социального развития объясняется тем, что их роль проявляется вслед за ростом экономики и формирова­ нием, усложнением потребностей населения, появлением новых социальных запросов. Следует также учитывать, что в большинстве случаев соци­ альные факторы и условия действуют не изолированно, а в сложном взаимодействии с группой других (демографи­ ческих, экономических, экологических и пр.) факторов. Их общая совокупность оказывает решающее воздействие на поведение работника, на его отношение к производству. Поэтому, чтобы правильно планировать социальное развитие 178 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека