NED388730NED

ЗЕМЕЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И ТИПЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ 175 которые пр;авила, сводящиеся к укреплению положения мелкого самостоятельного фермерского хозяйства. Первоначально в от­ дельных штатах (впервые в Техасе в 1839 г.) начинают издаваться законы, ограничивающие право изыскания долгов с фермерских участков и право отчуждения. Поэтому уже в общесоюзном законе 1862 г. были введены ограничения такого рода, что д о утвержде­ ния за владельцем патента на право собствмности (купчей) на гомстед, последний не мог быть продаваем и отчуждаем за долги и по другим взысканиям. Впоследствии эти основные положения получили некоторое дальнейшее развитие как в законодательстве Отдельных штатов, так и в общесоюзном. Учаспси, зарегистри­ рованные как гомстеды, в известной части или полностью огра­ ждаются от принудительных взысканий от определенных дол­ гов (кроме Ипотечных, недоимочных, мелиоративных, а также долгов, имевшихся уже при учреждении гомстеда). Срок осво­ бождения от взысканий—пожизненный, д о смерти главы хозяй­ ства (мужа или eroi вдовы), а затем до совершеннолетия его детей. ^ Кроме Общих законов о гомстедах, подобные же правила в 1916 году были установлены в скотоводческих районах для осо­ бого рода «скотоводческих» гомстедов (Stockraising Homestead Act) размерами д о 640 акров—для целей скотоводства, лзшоводства и заготовления фуража. Д о 1924 г. таких гомстедов было учреждено 80 тыс. на площади д о 31,4 млн. акров. •Таким образом развитие законов о гомстедах в конечном своем виде имело целью згкрепление земельной собственности сравни­ тельно средних и мелких собственников-фермеров. Необходимо признать, что .оно в этом смысле имело в целом большое значе­ ние. Благодаря этим законам в страну были привлечены громад­ ные массы колонистов, и закреплен был громадный по числен­ ности кадр самостоятельных фермерских хозяйств. Тем не менее самые законы о гомстедах на практике часто получали уклон, противоположный их основной цели, и на почве их развивались скупка земель отдельными лицами, спекуляция и злоупотребления (особенно на почве права досрочного выкупа). А так как кроме того оставались возможными приобретения и покупка земель от­ дельными лицами и учреждениями без ограничения размеров, то это в результате создавало значительную неравномерность в рас­ пределении земельной собственности и параллельно с развитием фермерского хозяйства на собственной земле обусловило значи­ тельное развитие аренды. В результате законы 0( гомстедах, как основное выражение зе­ мельно-фермерской и колонизационной политики в Соединенных штатах, нельзя считать благополучно разрешавшими проблему мелкой земельной собственности. Фактически вся земельная поли­ тика Соединенных штатов носит очень мало следов действитель­ ной заботы об этих мелких землевладельцах, представляя со ­ бой наоборот наиболее яркую картину захвата капиталом земель­ ной собственности, если не в целях непосредственной эксплотации. Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека