NED388730NED

168 ЭЛЕМЕНТЫ СОЦИАЛЬНОЙ экономии СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА Тотчас после образования союза все свободвые земли (исклю­ чая штата Техаса и Индийской территории), находившиеся раньше в распоряжении отдельных штатов, были признаны госу­ дарственной собственностью (Public Lands), Этими землями распо­ ряжается союзное правительство, которое из всего фонда государ­ ственных земель производит отвод и наделение землей учреж­ дений, обществ, отдельных лиц, или бесплатно, или отчуждая за деньги. При этом правительство штатов не ограничивалось обращением в государствй1Ный земельный фонд свободных земель отдельных штатов. В дальнейшем, путем аннексии и покупок гро­ мадных территорий у других государств (у Франции—Луизианы в 1803 г.; у Испании— Флориды в 1819 г.; у России—Аляски в 1867 г.) Соединенные штаты увеличили территорию государ­ ственных земельных имуществ до громадных размеров 1309 млн. акров. Все эти земельные приобретения обошлись правительству чрезвычайно дешево—в среднем 5,7 центов за акр (около 33 коп. за гектар). Такое сосредоточение в руках государства громад­ ного земельного фонда имело чрезвычайно важное значение, так каК позволяло ему вести активную экономическую и даже куль­ турную политику, в значительной степени способствуя общему быстрому экономическому росту Соединенных штатов в направ­ лении «свободного» развития капитализма, не стесняемого монопо­ листическими ограничениями частной земельной ообственности. К земельному устройству этого громадного земельного фонда было приступлено с 1784—1787 гг. Закон 1784 г. заложил основу современного государственного землеустройства Соединенных шта­ тов, сохраняющегося в целом и до настоящего времени. Вся терри­ тория была распределена на более или менее равномерные и пра­ вильной формы участки (townships) размером в 36 кв. миль. Каждый участок делился также на равномерные и правильной формы сек­ ции, числом 36, т. е. каждая секция была размером в 1 кв. милю (около 640 акров). При этом согласно тем же законам в каждом округе 16-я секция (впоследствии к ней прибавили также и 36-ю секцию) резервировалась за школами; 8, 11, 26, и 29 секции оставались в распоряжении конгресса; одну секцию предпола­ галось резервировать для обеспечения религиозных учреждений, что однако было оставлено. Далее каждая секция разбивалась иа '4 полных (по 160 акров) или восемь половинных участков (по 80 акров); впоследствии предоставлено было право разбивать Секции и на меньшие участки (в 40 акров). Этот-то земельный фонд и эти земельные участки и стали распродаваться правительством на льготных условиях всем желаю­ щим. Первоначально продажная цена (минимальная, но факти­ чески близкая к средней) была определена в 2 доллара за акр, впоследствии законом 1820 г. она была понижена до 1 долл, 25 цент., причем эта цена не зависела от местности и от качества земли. Помимо такой низкой цены первоначально (законами 1796— 1800 гг.) предоставлялись некоторые кредитные льготы, в виде, Электронная Научная СельскоХозяйстве ная Библиотека