NED388670NED

Бюрократ 1 я и законодательство. 109 сам ъ;;которыхъ при всемъ, старанш нельзя предусмотр’Ьть разъ навсегда въ.подробныхъ правилахъ, канцеляр1я иикакж не допустить м^стнаго pimeHia заинтересованными людьми^ а непрем-Ьино потребуетъ> чтобы всякая мелочь дохрдида до нея; Трудно сказать, какой пзъ трехъ отм^ченныхъ не-, достатковъ д’Ьйствуетъ пагуби^е. Первый, смотря по тому, чтб возьметъ.верхъ, или ломаетъ жизнь чрезъ подведен1е всего ея разнообраз1я подъ одииъ ранжиръ, пли же пре- вращаетъ законъ въ мертвую букву. Второй открываетъ м'йсто произволу и водворяеть фактическое-безправ1е.. Тре.п т1Й вызываетъ волокиту въ д’йлахъ: создается механизмъ съ такою системой передачъ, что на нихъ тратится ббльшая часть им’Ьющейся въ распоряжеи1и силы. . Когда современному бюрократу говорятъ о слабыхъ стог ронахъ >законовъ, выходящихъ изъ канцеляр1й, онъ благо^ душно киваетъ на своихъ прад'Ьдовъ и д'йдовъ временъ Аракчеева и Киселрва. Онъ первый насм-Ьется надь старин^ ными законами, сохранившимися въ Свод'й, въ poдt, иапр., сл'Ьдующихъ: «Кто злообыченъ въ nbBHCTBt или бо.ч'Ье вре­ мени, въ году бываетъ пьянъ, нежели трезвъ, того наказы­ вать розгами» (ст. 496 Свода Уставовъ о благоустройства въ казенныхъ селешяхъ); и. 1 и: . «Кто употребить большое дерево на малыя или мелшя под'йлки или выдолбить изъ онаго rpo6bj съ того взыскиваютъ вдвое противъ того, чтб дерево, стоить» (Прнлож. къ ст, 468-й того же Свода); Но пусть ссылающ!еся на эти законы не обольщають себя. Р.азвф недавшя узаконешя о семейпыхъ разд']^лахъ и иеред1Ьлахъ общинной земли,.или разобранный на-дняхъ въ нашей газетф проектъ крестьянскихъ.ссудо-сберегательныхъ кассъ.стоятъ выше Уставовъ. о 6aaroycTpojicTBi въ казенныхъ селен!яхъ? 4tMbj напрпмфръ, ..отличаются правн.ю нын^шняго. закона о ;перед’Ьладъ, вс, рдзрфшающее совершать ихъ: paHte ,чбмъ ререзъ .12 л^тъ* или. цостановлешя законопроекта о кре-г стьянскихъ кассахъ, по которымъ. дозволяется на OAHt one- рацш употреблять не свыше четверти, а на друНя не болфе одной пятой капитала,,е^чфмъ эти .постановления отличаются Электронн я Научная СельскоХозяйственная Б блиотека