10
зяйственное районирование Вятской губернии» В. Цыпленков
(1925) подчеркивал, что «только точный учет, только полное
уяснение хозяйственных условий местности дает верное
направление в строительстве крестьянских хозяйств». При
этом возможны два подхода: один из них, предложенный
А. И. Скворцовым (1914)
*
, базируется на естественно-
исторических особенностях территории, а второй берет за ос-
нову экономические факторы (Челинцев, 1910)
**
. Если, по
мнению первых (А. И. Скворцов), естественно-исторические
условия являются предопределяющими для всей хозяйствен-
ной жизни района, то, по мнению вторых, «с ель с к о х оз яй -
ст в енн о е пр ои зв одс тв о ес т ь ар ена , гд е ч ел ов ек
бор е т с я с природой , пр е одо л ев а я е е ин е р тно с т ь ,
с куднос т ь и с т а вимые ею не в з г оды и пр епя т -
ст вия » , выражая тем самым «р ас т ущее п ок ор ени е ч е -
лов ек ом прир оды » . Считая, что «всякий хозяйственный
район должен прежде выражать не зависящую от природы хо-
зяйственную деятельность, а степень власти человека над при-
родой или степень освобождения от ее власти», А. Н. Челинцев
(1910), по существу, полностью солидаризуется с мнением
С. Н. Булгакова (1900) о том, что « з а к оны прир оды ч уж -
ды инт ер ес а м ч е л ов ек а » . Очевидно, что идеи о «поко-
рении человеком природы» и легли в последующие десятиле-
тия в основу уравнительного землепользования и «титулярно-
го» планирования сельскохозяйственного производства, вверг-
нувших в кризисное состояние отечественное сельское хозяй-
ство во второй половине ХХ столетия. И хотя территориаль-
ные приоритеты и признавались в отдельных случаях, в целом
преобладали унифицированные для всей страны решения, при-
нимаемые лишь в верхних эшелонах власти и явно недооцени-
вающие влияние территориального разнообразия природных,
социально-экономических, трудовых и других ресурсов. Меж-
ду тем региональная правительственная политика позволила
успешно решить в XIX и XX столетиях ряд острых аграрных
проблем в большинстве западноевропейских стран и США.
*
А. И. Скворцов, «Хозяйственные районы Европейской России». Вып. 1, СПб, 1914.
**
А. Н. Челинцев, «Очерки по сельскохозяйственной экономии», 1910.
Э
лектронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека