NED381447NED

рынка п хлебно-торгового аппарата, с другой стороны >тляется фактором, форсирующим их разложение. 3. Далее, развитие мероприятп!! государственного регулирова­ ния характеризуется тенденциями централизации и унификации -всей организационной стороны этой системы мероприятий. 4. Наконец, мы замечаем, что углубление мер государственного регулирования в одной какой-либо области рано или поздно приво­ дит к соответствующим изменениям и в других областях регулиро­ вания в силу отмеченной органической связи всех их между собою. Так, например, мы видим, что увеличение государственных заготовок, особенно с 1916/17 г., приводит к п е р е с т р о й к е продо­ вольственных органов, к распространению системы твердых цен на все сделки и к построению планов снабжения. Это же, в свою очередь, толкает вперед и углубляет задачи регулирования распре­ деления. Такими примерами рассмотренная эпоха весьма богата. 5. Эффект системы мер по регулирова!П 1 ю хлебного рынка и дела снабжения в различные моменты расс.мотрепного периода различен. В общем, оставляя в стороне частные отклонения, можно сказать, что положение снабженпя характеризуется отно­ сительно благоприятнылш чертами до 1916/17 г. Но с 1916/17 с-х. г. и особенно с 1917 г. положение, правда с колебаниями, начинает резко ухудшаться. 6. Конечно, мы не можем поставить положение снабжения в зависимость только от системы регулирующих мер. Положение снабжения находится в сильнейшей зависимости и от урожая, и особенно от общего экономического и воептюго положения страны. При всем желании, при всех методологических приемах изолировать от них чистое влияние па снабжение самого регули­ рования, конечно, невоз.можно. 7. Предыдущее утверждение делает и окончательную оценку системы регулирования хлебного рынка и снабжения хлебо.м весьма затруднительной, почти невозможной. Она те.м более затруд­ нительна, что мы не можем сказать, как сложилось бы и пошло бы снабжение, если бы система регулирующих мер была иной, или если бы она не получила столь сильного развития. 8. Но одно можно сказать с уверенностью. Предыдущее изложе­ ние показало, что задачи регулирования и рационализации народнохозяйственных процессов и, в частности, процессов в области хлебного рынка и снабжения хлебами чрезвычайно сложны. Идея замены стихийных факторов хозяйственной жизни рациональными неизмеримо труднее при ее осуществлении, че.м при ее теоретическом и идеологическо.м конструировании. Мы видели, что мероприятия регулирования иногда не приводят ни к каким положительным результатам, иногда приводят не к тем результата.м, которые ожидались; и эти неожиданные результаты (как, например, .монополия хлебной торговли вместо монополии хлеба) отнюдь не .могут быть рассматривас.мы как показатели успех'а регулирования. Прямых показателей положительного воз­ действия регулирования мы и.меем очень немного. 15от почему 311 Электрон ая Науч ая Се ьскоХозяйственная Библиотека