NED381447NED

дукты. Раздача карточек обычно более или менее децентрали­ зована. Наряду с раздачей карточек по месту жительства или на­ хождения получателей, т. е. по квартирам, учреждениям и т. д., раздача их производится и па определенных раздаточных пунктах. Карточки выдаются под расписку и по удостоверению личности получателя. Раздача продуктов по карточкам, как правило, производится при помощи кооперативов, частпоторгового аппарата и муници­ пальных лавок в той или иной комбинации их, реже при по­ мощи лишь одной из этих организаций. В упоминавшихся мате­ риалах мы имеем па этот вопрос 87 ответов. Из них отмечают участие в раздаточной операции частноторгового аппарата — 58, кооперативов — 56, муниципальных лавок и складов — 33. Таким образом, регулирование распределения до революции обладает крайней пестротой и носит эпизодический характер. Пла­ номерное регулирование потребления в сущности, исключая, быть может, сахар, отсутствует. Общественное мнение квалифицирует это как недостаток су­ ществующей системы и наряду с требованиями общегосударствен­ ных мер по снабжению населения требует и введения рациональ­ ной, более или менее единообразной государственной системы в ре­ гулировании распределения и потребления. 5. Регулирование распределения и потребления после февральской революции После революции, с введением монополии, государство пошло навстречу этому требованию. Прежде всего оно вступило на путь регулирования потребления. Циркуляром от 7 марта 1917 г. министр предложил местным opraiiaM обсудить вопрос о запре­ щении выпечки для продажи сдобных булок, куличей, пряников, пирогов, тортов, пирожных и всякого рода печенья из сдобного теста и в случае положительного решения вопроса провести решение это в жизнь. Здесь мы видим попытку регулирования потребления с качественной стороны. Наряду с этим проводится ряд мер по оргатшзации потребления в количественном отноше­ нии. Уже положением от 25 марта, как мы видели, устанавлива­ лись нормы отчуждения хлеба у владельцев его, имеющих излишки хлеба. Причем нормы отчуждения имеют в виду обеспечить по­ требности хозяйств посевные, кормовые и продовольственные. Про­ довольственные нор.мы равны 50 ф. на душу вообще и 60 ф. на одиноких рабочих в месяц. Итак, уже закон от 25 марта устанавливал предельные нормы потребления сельского населения и других владельцев хлеба. Приказо.м министра земледелия* от 29 апреля 1917 г. вопрос о нормировке потребления получает дальнейшее развитие по отношению к территории действия закона от 25 марта Для населения сельских местностей признаются * Министр ;н'м.тсдс. 1 ии — Л. П. Шпнгареи. 298 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека