NED381447NED

регулируют отпуск лишь некоторых продовольственных про­ дуктов — 29 органов. Итого — 66 органов. Иначе говоря, большинство органов, ответивших на вопрос, регулируют отпуск продуктов продовольствия. Каким образом органы самоуправления регулируют отпуск товара для определенных категорий покупателей и количество отпускаемого товара на одни руки? По только что упомянутой анкете на этот вопрос можно дать ответ, относящийся к 58 органам, регулирующим отпуск товаров. Оказывается, что из них: ограничивают размер отпуска товара в одни руки при каждой продаже — 18, производят отпуск по разрешению (по талонам) — 3, распределяют продукт по карточкам — 23, производят отпуск товаров по смешанной системе: отпускают различные товары по одной из указанных трех форм ~ 14. Итого — 58. Таким образом, на основании приведенных данных и других имеющихся материалов можно отметить две системы регулирова­ ния отпуска товаров: декларативную и разрешительную; последняя в свою очередь может быть разделена на разрешительную в T ecito M смысле и карточную систему. Сущность декларативной системы сводится к тому, что принимается решение об ограничении отпуска и собственны.м раздаточным пунктам, кооперативам и соответст­ вующим торговым предприятиям предлагается отпускать товар той или иной категории населения не свыше пзвест»юго количества на одни руки при каждой продаже. Причем эти количества в различных местностях резко различны и колеблются, F ia iip iiM ep , для муки между несколькими фунтами и пудами. Ясно, что эта система регулирования распределения наименее совершенная. При помощи ее не только не представляется воз­ можности разграничивать и ставить в различные условия раз­ личные категории покупателей, но в сущности нет возможности и ограничить фактически получение одним и тем же лицом продукта из регламентируемых запасов его лишь в установленном количестве. Поэтому в тех случаях, когда органы самоуправле­ ния и местные продовольственные организации стремятся к факти­ ческому разграничению категорий покупателей и ограничению вы­ дач определенным количеством продукта, они скоро переходят к разрешительной системе пли даже начинают регулирование рас­ пределения с этой системы. Сущность ее состоит в том, что регламентируемый продукт выдается только тем, у кого есть соответствующее удостоверение (талон), и в том количестве, в каком это разрешено. Разрешитель­ ная система, хотя и не всегда, слагается постепенно. Начальной ступенью ее является спсте.ма разрешений в узком смысле слова, конечной — карточная систе.ма. Характерной особенностью пер­ вого вида ее служит то, что на получение известного количества из данного, оказавшегося в распоряжении регулирующего органа 204 Электронная Научн я СельскоХозяйственная Библиотека