NED381447NED

ченными данных им нарядов» и даже дополнил их правом уполно­ моченных по местным условиям назначать особые ссыпные пункты на любом расстоянии от станции или пристани, оплачивая провоз к последним особо Но было совершенно ясно, что это продолже­ ние в основах прежней продовольственной политики являлось не­ избежной данью инерции движения и сложности общественно­ экономических явлений. Одновременно же шла работа по установ­ лению новых путей регулирования заготовок. 2. Руководящие идещ легшие в основу регулирования заготовок новой властью. Если отправным пунктол! политики заготовок в на­ чале войны для старой власти было стремление дать возможность хорошего сбыта производителю, то эта идея, как мы видели, посте­ пенно теряла свое обаяние и была уже давно оставлена. Со всей остротой теперь выдвинулся другой мотив: заставить производи­ теля отдать продукт, чтобы обеспечить потребителя. Эту мысль, созревшую уже до революции, целиком восприняла новая власть. Но как это сделать? Ответ на этот вопрос давала вторая руководя­ щая идея, которая сводилась к тому, что только через радикальные меры государственного регулирования можно улучшить дело заго­ товки и вообще продовольствия. Но чтобы найти в себе решимость усилить вмешательство государства в дело заготовки и вообще в дело продовольствия, нужно было по крайней мере для себя объяснить неудачу регулирующих мер старой власти, мер, иногда очень смелых, как, например, разверстка. И эта неудача объясня­ лась. Причину ее с легкой душой видели прежде всего в том, что меры эти проводились именно старой властью. Теперь нарождалось новое демократическое государство, теперь на историческую сцену выступали массы, теперь государство, опирающееся на доверие са­ мых широких кругов народа, представлялось морально всесильным или по крайней мере чрезвычайно могущественным. И нам поэтому кажется, что новая продовольственная политика вдохновлялась еще и третьей идеей, коренившейся в психологии руководящих кругов демократии всех оттенков, идеей мощи демократического государства. Под влиянием этой идеи мысль о возможности столк­ новения мероприятий государства с экономическими интересами тех или иных слоев парода, о возможной необходимости стать на путь резкого принуждения и крушения всей политики затемня­ лась, создавалась психология фанатической доброй веры в меро­ приятия государства и развитие государственного регулирования рассматривалось даже как некоторое завоевание революции. 3, Закон о передаче хлеба в распоряжение государства, предпо­ сылки и факторы его осуществования. {Мероприятия сложносме­ шанного регулирования). Закон о монополии па хлеб или о пере­ даче хлеба в распоряжение государства, изданный 25 марта 1917 г., является основной мерой сложносмешанного (прямого и косвен- стерства земледелия. На последней сессии Государственной думы п феврале 1917 г. изложил взгляды правительства на продовольствен иуto проблему. После Октябрь­ ской революции эмигрировал. 207 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека