NED381447NED

для борьбы с до[)огоштзноп, в Алексвядрололо — в ал|)ело 1915 г. и т. д. Моил'ио было бы отметить целг.п”! ряд подобных фа 1 лТов Поэтому положение об Особом совещании отчасти только оформило суищствоваиие уже создавшихся ранее совещаний, но отчасти оно и форсировало их образова»ше там, где таких совещаний еще не 6i>i- ло до его возникновения. Кроме того, в то время как центральная власть до 6 апреля 1916 г. люлчала об уездных и более мелких н])о- довольственных ojpranax, на местах эти органы в отдельных слу­ чаях создавались хотя, конечно, их права и полномочия остава­ лись стоящими }ia песке. Таким образом, образование местных продовольственных орга­ нов шло сначала исключительно под влиянием местных нужд, за­ тем и под влиянием указаний из центра. При таких условиях в де!!- ствительности неизбежны были сильные различия в темпе образо­ вания местных органов и в их конструкции в отдельных районах и центрах. Наиболее быстрьп! темп образования их мы ! 1 аходим в городах. По данным анкеты Союза городов^*, разосланной но K p y ii i i e i im i i M городам в конце ноября 1915 г., из 94 городов (в том числе 24 губернских города), приславших ответ, 49, или 52,1 %, отмечают уже у себя существование продовольственных органов. Эти органы носят самое различное название: «Продовольственная комиссия», «Продовольственный комитет», «Обывательский комитет» и др. Инициатива образования их принадлежит преимущественно го­ родскому самоуправлению. Причем, просматривая материалы, лег­ ко видеть, что некоторым толчком к образованию продоволЕ>ствен- ных органов на местах послужили съезды представителей Союза городов летом 1915 г. Что касается состава продовольственных органов в городах, то в 32 ответах па этот вопрос отмечается присутствие в составе их гласных городских дум — 21 раз, или 65,1 %, членов городских управ — 17 раз, или 53,1 %, предста­ вителей земств, кооперативов и торговцев — 12 раз, или 37,6 %, представителей администрации — 10 раз, или 31,2 %, предста­ вителей рабочих организаций — 6 раз, или 18,7 %. Итак, организация продовольственных органов в городах ко времени учреждения Особого совещания в значительной мере уже определилась. После образования Особого совещания сеть городских продовольственных органов продолжала расширяться уже под прямым воздействием уполномоченных. Организация сельских продовольственных органов идет гораздо более медленным темпом, и главная часть их создана уже после учреждения института уполномоченшлх и при их участии, ['лавная роль в организации сельских продовольственных комитетов при­ надлежала земствам, тем более что и уполномоченным и часто являлись председатели земских управ. Продовольствешпле органы в виде главным образом продовольственных совещаний, иногда ко­ митетов и ко.миссий, создаются в губерниях и в болынпнстве уездов. Во многих губерниях, например в Вятской, KaaaiiCKoii, Киевской, Костромской, Нижегородской, Пермской, Самарской, 17^t Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека