NED381447NED

b) Задача регулирования цен. Второй задачей государствен- ного регулирования снабжения явилось регулирование цен. Это диктовалось изменившимися во время войны условиями рынка хлебов. Неустойчивость рыночной конъюнктуры, резко выраженная тенденция ее к повышению, порождая у владельцев хлебных избытков и у посредников «сдержанность» в сбыте хлебов на рынок в ожидании еще более благоприятной конъюнктуры, создавали затруднения государственным заготовкам хлебов и самоснабже­ нию беднейшего населения. Кроме того, с точки зрения государства )езкое возрастание цен означало столь же резкое вздорожание [родовольствия армии. И в непосредственных интересах госу­ дарства была также и с этой стороны задержка дальнейшего столь стремительного роста цен. Еще более было заинтересовано в этом массовое потреби­ тельское население, испытывавшее возрастающую тяжесть дорого­ визны. c) Задача регулирования перевозок. Третьей задаче !1 госу­ дарственного регулирования нужно отметить регулирование пере­ возок хлебов ввиду возраставшего расстройства транспорта. d) Задача регулирования распределения и потребления. Из предыдущего сама по себе вырисовывается еще и новая задача государства, входящая как элемент в общую задачу регулирования снабжения, — это задача распределения хлебных продуктов среди населения в связи с нормировкой потребления их. Трудность заготовки и перевозки продуктов обусловливала их недостаток в районах потребления. А недостаток этот требовал упорядочения их распределения и нормировки потребления. e) Задача создания сети продовольственных органов. Наконец, выполнение всех перечисленных задач требовало от государства создания соответствующей продовольственной организации. Таковы в общих чертах характер, размер и содержание зада­ ний государства по регулированию снабжения населения и армии хлебами. На более подробном выяснении их (кроме первой) мы не останавливаемся: они непосредственно вытекают частью из пер­ вой задачи, частью из характеристики рынка хлебов, данной в пре­ дыдущей части работы. 3. Предмет и план исследования Таким образом, два фактора — создание армии и расстройство рынка хлебов — поставили пред государством огромную, но в ко­ нечном счете единую задачу регулирования снабжения армии и населения хлебами и побудили его к принятию системы соот­ ветствующих мер регулирования. Эту отрасль экономической по­ литики государства, его центральных и местных органов, т. е. со­ вокупность мероприятий, которыми государство воздействовало или только пыталось воздействовать на ход снабжения армии и населения хлебами в целях упорядочения снабжения, мы пазы- Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека