NED380771NED

- 153 — ходока, а каждому ходоку, зачислившему за собою землю, обмЬнять хо- даческое свидетельство на проходное переселенческое, значить д 4 лали переселен 1 е свободнымъ, лодъ однимъ лишь услов 1 емъ посылки ходока, новый законъ предоставдяетъ право посылки ходока лишь тЬмъ, кто уже получиль «разрешеше на переселен 1 е съ содейств 1 емъ правитель­ ства»; неполучивш 1 е такого разрешен 1 я хотя и не именуются самоволь­ ными, но подчиняются действ 1 ю Bcixb Tixb ограничешй, которыя уста­ новлены были вакономъ 15 апреля 1896 года для саыовольныхъ; да и съ соблюдешемъ такихъ ограничешй они могутъ быть устроены только въ сибирскихъ губершяхъ и въ степномъ генералъ-губернаторстве. Разъ переселенедъ, не хлопотавшШ о праве на «содейств 1 е правительства» или лишенный этого* права по усмотренш уезднаго съезда, попалъ, по- ложимъ, въ Тургайскую область или въ Пр 1 амурск 1 й край, онъ ни въ какомъ случае не можетъ быть устроенъ и такимъ образомъ оказывается въ гораздо худшемъ положеши, нежели прежте «самовольные» пересе­ ленцы. Такимъ образомъ, новый законъ, исходя изъ принципа свободы пере- селешя, значительно сузилъ даже и ту свободу, которая, по крайней мере на бумаге, суш;ествовала по закону 7 декабря 1896 г.; и задавшись целью устранить делеше переселенцевъ на законныхъ и самовольныхъ, онъ создалъ категор 1 ю переселенцевъ, которыхъ положен 1 е хуже, нежели положеше прежнихъ самовольныхъ. Независимо отъ всякихъ случайныхъ вл 1 ян 1 й и причинъ, такое противореч 1 е закона съ его мотивами вытекло опять-таки изъ ограниченности земельнаго фонда, годнаго для пересе­ ленцевъ изъ техъ местностей, где переселеше, какъ аграрии-политиче­ ская мера, имело бы наибольшее значен 1 е. Ведь свобода переселешя у насъ не есть простое право свободнаго передвижешя и выбора заняый; это свобода получепгя земельнаго надгьла изъ пезанятыхъ государствен- ныхъ земель. Если бы запасы последнихъ были неограничепы, дело было бы очень просто: предоставить каждому свободу переселен 1 я и по- лучен 1 я государственной земли, а поощряемымъ переселенцамъ, кроме того, оказывать нЬкоторыя экстренныя льготы и пособ 1 я. Но разъ за­ пасы земли крайне ограничены, неизбежно возникаетъ такая дилемма: или ШАО предоставить переселен 1 ю действительную свободу — тогда на­ ряду съ действительно м,алоземельными двинутся и так 1 е, переселен 1 е которыхъ вовсе не вызывается действительною необходимостью и не соответствуетъ аграрно - политическимъ впдамъ, п этотъ массовый на- плывъ не оставитъ ничего для громаднаго большинства действительно малоземельныхъ; пли надо поставить на первый планъ задачу устройства наиболее малоземельныхъ и вт» такомъ случае отказаться отъ носледо- вательнаго проведешя принципа свободы переселешя. Законъ б йоня 1904 года пошелъ последнимъ путемъ. Теоретически и противъ этого, Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека