NED375309NED

по высоким мировым, и наоборот, при импорте государство должно вы­ платить субсидию, так как импортер купил продукцию на мировом рынке по высокой цене, а продавать вынужден на внутреннем рынке по низкой. В России с 1 июля 1992 г. пошлины при экспорте были установлены для всех видов продукции сельского хозяйства и продовольствия одинако­ выми и составляли 20% от таможенной стоимости экспортируемого товара при обычных сделках и 26% - при бартерных. Такой уравнитель­ ный подход ко всем видам продукции без учета разницы цен на внутрен­ нем и мировом рынках ничем не оправдан. По сахару такая пошлина может быть очень высокой, а по мясу или маслу животному (дотируемые из бюджета продукты) - очень низкой. В 1993 г. следовало бы экспортные пошлины дифференцировать, увязав их с разницей между мировой и внутренней ценой каждого продукта. Ввиду того что дифференциация экспортных пошлин, установленная государством, в связи с изменчивостью мировых и внутренних иен может не отражать реальной разницы между ними, целесообразно лицен­ зии на экспорт продавать на биржах. Это даст дополнительный доход в бюджет и позволит исправить неточности в определении размера пошлин. В 1952 г. сельскохозяйственная продукция и продовольствие импорт­ ными пошлинами не облагалась, так как внутренние цены были, как пра­ вило, ниже мировых.Например, биржевые цены на зерно в конце октября составляли 45-60 долл, за 1 т, что составляло 30-40% мировых цен. На­ оборот, импортерам выплачивались явные или неявные субсидии. Неяв­ ной субсидией при импорте является гпециальный курс рубля. Однако он используется только по отношению к импортерам, выполнявшим госу­ дарственный заказ на ввоз. Все остальные импортеры таких льгот не име­ ют. Это приводит фактически к монополизации импорта в руках объеди­ нений типа ’’Импортхлеб”, ’’Продинторг” и т.д., выполняющих государ­ ственные заказы. Остальным торговым организациям импорт экономиче­ ски невыгоден. Целесообразно решительно перейти к явным субсидиям на импорт, предоставляя лицензии на импорт тем организациям, которые запросят прч этом наименьшие субсидии. Например, если есть необходимость в импорте зерна во втором квартале года, то заранее необходимо собрать заявки торгово-посреднических организаций. В заявке кроме вида зерна, объемов импорта должен быть указан размер субсидии на одну тонну. Те торгово-посреднические организации, которые запрашива­ ют наименьшие субсидии, получают лицензию, а те, кто запрашивает наибольшие субсидии - получают отказ. Такой подход развивал бы конкуренцию и способствовал бы сокращению расходов бюджета на импорт. При значительном разрыве мировых и внутренних цен товарные интер­ венции государства на аграрных рынках за счет импорта ("маневр импор­ тируемым продовольствием”) потребуют значительных бюджетных затрат на компенсацию разницы между стоимостью этого же товара по цене реализации. Это факт, от которого не может отделаться ни одно государ­ 26» Элек ронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека