NED375309NED

дарства в продовольствии. В первую очередь это означает необходимость поддержки животноводства и перерабатывающей промышленности, раз­ вития базы хранения и транспортировки, инфраструктуры в широком смысле слова. Отсюда следует как необходимость бюджетного Финанси­ рования развития инфраструктуры, так и стимулирование реинвестиций путем налоговых и кредитных льгот, введения в практику ускоренной амортизации, применения долевого субсидирования капитальных и теку­ щих производственных затрат производителей. Все механизмы и инструменты государственного регулирования сле­ дует объединить в рамках разнообразных программ. Необходимо уже в 1993-1994 гг. осуществить практический переход на программно-целе­ вой принцип выделения государственных средств для финансовой под­ держки сельского хозяйства и структурной перестройки в АПК. Такой подход снизит вероятность бесконтрольного и бессистемного использова­ ния финансовых и материальных ресурсов. Возникнут организационно­ экономические предпосылки перехода к дифференцированной поддерж­ ке различных групп товаропроизводителей, к более эффективному, конт­ ролируемому использованию бюджетных средств. В рамках общей программы поддержки фермерских хозяйств можно было бы выделить программы стартовой помощи, укрупнения землеполь­ зования, интенсификации и индустриализации производства, развития фермерской кооперации, помощи при переселении. Условиями участия в программе стартовой помощи могут быть полная занятость или опреде­ ленный уровень занятости в сельскохозяйственном производстве, доля дохода, которую предполагается получать от ведения сельскохозяйст­ венного производства в общей сумме доходов, уровень производства при наличных земельных ресурсах, а также предоставление плана развития производства и хозяйства. Программные мероприятия могут включать в себя освобождение от налогов на срок действия и участия в программе, льготное кредитование, долевое субсидирование строительства жилых и производственных помещений, компенсации при приобретении техники и оборудования, безвозмездную техническую и консультационную помооц» и т.д. Условиями участия в программе укрупнения землепользования могут быть достигнутый уровень производства и его эффективности, опреде­ ленный стаж функционирования фермерского хозяйства и работы самого фермера, его квалификация, целевое использование земельных участ­ ков. Программные мероприятия могли бы охватывать целевые льготные кредиты на аренду и покупку земли, прямые платежи в расчете на едини­ цу площади, льготы для фермеров пенсионного возраста или пенсионе­ ров—владельцев земельных паев, отдающих землю в аренду или продаю­ щих ее, льготы для хозяйств с крупными размерами землевладения, отдающих землю- в аренду или продающих ее. В программе развития фермерской кооперации необходимо предус­ мотреть долевые субсидии на строительство базы хранения и других производственных помещений, на обучение персонала и его заработную плату и Т.Д. 247 Электронная Научная СельскоХозяйственная Б блиотека