NED375309NED

Как показывает опыт многих стран мира, осуществивших всеобщую аграрную реформу, она велась довольно длительное время. Темпы рефор­ мы зависят и от экономических возможностей государства. Если государ­ ство окажет реформе существенную поддержку —темпы возрастут, если она будет опираться только на сбережения сельского населения - рефор­ ма задержится надолго. Основной задачей аграрной реформы и формирования новой социаль­ ной структуры является ликвидация монополизма государства на землю. Поскольку теория национализации земли оказалась несостоятельной, земельные участки должны становиться объектом собственности, причем ее собственником является тот человек, который веками ее обрабатывал и теперь обрабатывает, который кормит страну, т.е. сегодняшний селя­ нин, крестьянин. Но как на практике создать такого собственника? Возможен следующий вариант. Всю землю оставить в общей собствен­ ности коллективов, которые сегодня ее обрабатывают, т.е. сохранить коллективный монополизм. При этом коллективы сами будут решать либо всю площадь земли зачислить как коллективную собственность или как индивидуальную (частную) собственность, либо часть ее оставить в резерве для наделения ею будущих молодых семей, или для привлечения семей со стороны (переселение из городов, беженцы из других регионов, военнослужащие и т.д.), особенно там, где не хватает рабочих рук. Кол­ лектив может предположить часть земли арендовать, продать или зало­ жить под кредит банка. /Главное в этом то, что не государство, а коллективы распоряжаются землей. Но необходимо добиться психологического перелома, чтобы ря­ довой крестьянин поверил в необходимость коренных перемен и стал не формальным, а настоящим собственником земли. Только тогда можно приступить к следующему этапу земельной реформы. В ходе аграрной реформы колхозы, совхозы, другие сельскохозяйст­ венные предприятия по решению трудовых коллективов могут сохра­ нить своей прежний статус или преобразуются в сельскохозяйственные производственные кооперативы, товарищества, акционерные общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, их союзы или объединения и дру­ гие формы хозяйствования. Главное - не следует диктовать крестьяни­ ну, какую-то единую схему преобразований. Раз признали его свобод­ ным, пусть он и решает, какая форма хозяйствования для него более предпочтительна. Это и есть производственная демократия. Государственные органы должны подготовить правовые основы для введения нового организационно-экономического механизма осуществ­ ления аграрной реформы, который бы обеспечивал равные права и возможности всем формам собственности и хозяйства, с тем чтобы они имели равные условия для конкуренции. Последняя сама покажет, какая форма эффективнее в конкретных условиях хозяйствования. Существующие и вновь организованные сельскохозяйственные това­ ропроизводители выступают и будут выступать в качестве собственни­ ков, владельцев, пользователей или арендаторов земли. Учитывая сложившуюся ситуацию в народном хозяйстве России, кол- 216 Эле тронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека