NED375309NED

Компенсационные платежи при изъятии земель, а также при их кон­ сервации прямо связаны с доходностью и ценой земли, а также находятся в определенном соотношении с уровнем арендной платы. Штрафные платежи за экологический ущерб земле имеют достаточно сложную природу и базируются на оценке затрат, связанных с восстано­ влением нарушенного экологического равновесия*. Стимулирующие выплаты за повышение качества земли базируются на оценках возможного прироста доходности земли при ее использовании в будущем. Освоение всех блоков этой системы будет происходить постепенно. На первом этапе земельной реформы вводятся земельный налог и норматив­ ная цена земли, а также система и порядок компенсационных платежей при изъятии земель. На втором этапе реформы по мере формирования земельного рынка, развития арендных отношений и залоговых кредитных операций будет происходить освоение таких экономических категорий, как рыночная цена земельных участков, процентные ставки ипотечного кредита, арендные платежи, системы налогообложения на куплю-продажу и наследование земельных участков. В плане перспектив развития земельной реформы большое значение для формирования экономического механизма регулирования земель­ ных отношений имеет анализ и обобщение опыта соответствующих систем в различных странах. Особенно важно более конкретно изучить опыт переходного периода к новым структурам землевладения и земле­ пользования, который характерен практически для всех стран, прово­ дивших земельные реформы, в частности восточноевропейских стран, об общем ходе аграрных реформ, о которых говорилось выше. Такое изучение позволяет сделать ряд полезных выводов для углуб­ ления развития реформы в России. Прежде всего надо подчеркнуть необходимость активной роли государства в правовом обеспечении и создании организационных структур проведения реформы. Реформы имели успех в тех странах, где удалось добиться соответствия цели реформы интересам большинства населения. Все земельные реформы потребовали длительных сроков для своего осуществления, примерно 8-12 лет. Искусственное форсирование хода реформы столь же опасно, как и растягивание ее проведения на несколько десятилетий (как это было в Мексике). Социальным результатом всех земельных реформ было проявление большого числа новых земельных собственников, расширение масппа- бов аренды земли, активизация земельного рынка. При этом государство посредством земельных законов регулировало предельных размеры землевладения, уровни налогов, косвенно влияло на размеры арендной *Их размеры предусмотрены утвержденным Советом Министров РФ специальным постановлением № 77 от 30 января 1S93 г. и ’ Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, эемплепользователям, арендато­ рам и потерь сельскохозяйственного производства”. 206 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека