NED375309NED

Сомнения, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не будет выполнять заданий по продналогу, очевидно, исходят из умозрительно- го, абсурдного предположения, что государство добровольно отказыва­ ется от своей важнейшей функции экономического регулирования, в том числе в системе аграрных отношений. По мере развития рыночных отношений, насыщения продовольст­ венного рынка в налоговой политике следует использовать денежную ее форму как более действенный рычаг повышения уровня и эффективнос­ ти производства. Необходимо унифицировать налоговую систему в от­ ношении источников налогов, так как многоканальная система налогов ставит производителей в неравные условия, ослабляет стимулы к раз­ витию производства. Осуществлять налоговые изъятия целесообразно по двум основным каналам: по прогрессирующей шкале в зависимости от прибыли (или другого общего для экономики критерия), а также ка­ чества и местоположения земельных участков. Первый канал может быть более гибким, обеспечивая льготное "проинвестиционное” обло­ жение доходов, второй - жестче, гарантируя более интенсивное исполь­ зование природных ресурсов, изымая дифференциальную ренту I, усло­ вием образования которой является не качество конкретного труда, а качество земли. В целом прогрессивное налогообложение хозяйствующих субъектов, личных доходов трудящихся отвечает принципу социальной справедли­ вости, обеспечения оптимальной рентабельности, экономических усло­ вий самофинансирования и стимулов увеличения прибыли. Но размер налоговых изъятий и дифференциации ставок подоходного налога в зависимости от величины прибыли (для предприятий) и личных доходов индивидуального производителя, кооператора, занятого, работающего на государственном предприятии и т.д., не должен нарушать указанных принципов и экономических условий. Другое дело, что полностью реали­ зовать эти принципы иногда чрезвычайно трудно. В ряде стран действуют принципы, явно не обеспечивающие активного стимулирующего воздействия налоговой системы на социально-эконо­ мический прогресс в сельском хозяйстве, на оптимизацию распредели­ тельных отношений вообще. Поэтому в выработке налоговой политики на перспективу важно учесть как негативный опыт, так и позитивные решения этой важной проблемы рыночного регулирования аграрного производства. Так, в Восточной Германии до ее объединения с ФРГ сельскохозяйст­ венные предприятия уплачивали налоги не только от прибыли, но и в зависимости от наличия фондов, а также от объема оборота. Действовал в основном административный принцип. В итоге, например, общая сумма налогов, уплачиваемая производственными кооперативами, достигала 60% прибыли. Наоборот, в Венгрии налоговая система в аграрном секторе строилась и развивается сейчас с учетом практики стран Запада. Объек­ том налогообложения является прибыль и личный доход. В « 1 астности, в производственных кооперативах страны размер налога от всего вало­ вого дохода составляет не более 1/4 его величины, а для предприятий по 1Эб Электронная Научная С льскоХозяйств нная Библиотека