NED375309NED

Социологические оценки свидетельствуют также о том, что необходи­ мы определенные уточнения в стратегии и тактике реформирования земельных отношений. В частности, требуется более высокий уровень гарантий государства в отношении всех форм земельной собственности, нужны жесткие залдатные меры против сосредоточения земли в руках мафиозных групп, четко установленные пределы размеров частного владения землей, борьба с коррупцией в структурах, связанных с пре­ доставлением земли, использование сельскохозяйственных земель строго по назначению. Разработчики земельного права должны продолжить начатую работу и вместе с коллегами из научных организаций участвовать в подготовке законопроектов, проведении анализа реформы, в оценке возможных ее социальных и экономических последствий, в обосновании систе.мы экономического регулирования земельных отношений, которое бы сни­ мало социальную напряженность при перераспределении земель в собст­ венность тех, кто ее обрабатывает и использует на высоком технологи­ ческом уровне. Земельная реформа в Российской Федерации нуждается сейчас в усилении ее правовой базы, в лучшей организации проведения, в усиле­ нии социальной поддержки реформы со стороны широких слоев населе­ ния. В этой связи считаем необходимым сделать ряд предложений. Для укрепления и нормального развития правовой базы проведения земельной реформы и регулирования земельных ошопхений предлагается: разработать и принять концепцию аграрного, в том числе земельного законодательства, которую можно использовать в качестве основы для подготовки всех законодательных и ведомственных нормативных актов. Эта концепция должна содержать перечень законов и других актов, ко­ торые предстоит разработать в ближайшие годы; считать особенно важным для регулирования земельных отношений подготовку следующих законов: ”06 аренде земли и арендных отноше­ ниях в аграрной сфере”, ”0 купле-продаже земельных участков”, ”0 за­ логе зё^ельных участков”, ”0 стимулировании рационального земле­ пользования и санкциях за нарушения экологических требований”. Не­ обходимо пожотовитъ новую редакцию закона ”0 плате за землю” или закон ”0 налоге на недвижимость”.* Следует поручить разработку всего комплекса этих законов группе специалистов, состоящей из юристов, экономистов, землеустроителей, социологов или нескольким группам, деятельность которых была бы скоординирована с привлечением экспертов зарубежных стран. В связи с подписанием в 1992 г. Федеративного договора, признанием субъектами Федерации не только республик, но и областей, краев, а также отнесением земельных вопросов к совместной компетенции Федерации и ее субъектов, возникла необходимость в выработке основ земельного законодательства Российской Федеращш с предоставлением права ее субъектам вырабатьшать свои земельные кодексы. Основы земельного законодательства должны определ5пъ допустимые в РФ формы собственности на землю и формы землепользования, права 127 Эл ктронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека