NED375309NED

подлинную свободу человека выбирать виды и формы хозяйственной деятельности с реальным правом собственности на средства производст­ ва и плоды своего труда. В целом современная аграрная политика есть политика коренных реформ сложившейся системы экономических и социальных отношений, формируемая правовым государством в общем направлении демократи­ зации всей общественной жизни в деревне. В центре современной аграрной политики по-прежнему лежат произ­ водственные отношения, основными из которых были и остаются отноше­ ния собственности. Однако стратегическая задача этой политики заклю- чется в таких изменениях этих отношений, при которых прежде всего не­ посредственный производитель обладал бы правом собственности и строил свои отношения с партнерами на основе добровольного выбора, взаимных интересов и экономической ответственности. Тактика реали­ зации этой цели должна быть гибкой, учитывающей конкретные условия, возможные временные рамки преобразований, социально-психологичес­ кие факторы, национальные и региональные особенности и т.д. Отношения собственности как ядро аграрной и вообще экономической политики, построенные на приоритете личного интереса и права индиви­ дуальной (личной, частной) собственности определяют конкретные направления и механизм реализации этой политики. Мировая история пока не выработала более эффективного и социально справедливого механизма реализации экономической политики подлинно демократи­ ческого государства, чем механизм рыночных отношений. Поэтому в общем плане о концепции современной аграрной политики можно гово­ рить как о рыночной концепции. Рассмотренный методологический подход к понятию, содержанию и функциям аграрной политики предопределяет основные направления или законодательно закрепленные целеустановки, учитывая, что их осуществление - функции соответствующих государственных экономи­ ческих органов и организаций, хозяйственных структур, включая пер­ вичные звенья сельского хозяйства и всего агропромышленного ком­ плекса. Кризисная ситуация в аграрной сфере предполагает включение в эти направления меры и механизм преодоления кризиса. Иными словами, в части практической реализации аграрная политика по основным ее направлениям по существу трансформируется в произ­ водную от стратегических целеустановок ’’систему мер” по осуществле­ нию радикальной реформы в сельском хозяйстве и всего АПК Российской Федерации. Общая цель этой политики заключается: 1) в устранении всех препят­ ствий и барьеров на пути роста уровня и эффективности производства, воздвигнутые в период господства тоталитарной системы и 2) в создании принципиально новых систем, движущих сил, стимулов и интересов, в рамках соответствующих структур рыночного предпринимательства. До­ стижение этих целей конкретизируется в ряде основных направлений осуществления аграрной политики, включающих: демонтаж огосударствленной системы отношений собственности на 116 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека