Ñàäîâîäñòâî è âèíîãðàäàðñòâî, ¹2, 2010
7
оказывающие соответствующие услуги». Этот законо-
дательно закреплённый критерий участия союзов и ас-
социаций сельскохозяйственных товаропроизводите-
лей не соответствует специфике работы ряда союзов, в
том числе и Ассоциации производителей плодов, ягод
и посадочного материала. Поэтому, как отмечено в На-
циональном докладе «О ходе и результатах реализации
в 2008 г. государственной программы развития сель-
ского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяй-
ственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-
2012 гг.», опубликованном в 2009 г.), уже «… Принято
решение о разработке дополнительных критериев для
более активного привлечения широкого круга союзов
(ассоциаций) к участию в формировании и реализации
государственной аграрной политики». Таким образом,
есть уверенность, что Соглашение о взаимодействии
будет в ближайшее время подписано.
В плане мероприятий по участию Ассоциации в
формировании государственной аграрной политики в
области садоводства на 2010 г. содержится ряд важных
пунктов. Один из них - разработка и представление в
Минсельхоз РФ проекта федерального закона «О са-
доводстве». Попытки создать основополагающий до-
кумент отрасли предпринимались и ранее, но по раз-
личным причинам не доводились до конца.
Ряд запланированных на первый квартал важных
работ пока не выполнен. Среди них подготовка и
представление в Минсельхоз России перечня специ-
альной садовой техники и оборудования для рассмо-
трения возможности поставок на условиях лизинга и
приобретения в кредит с субсидированной процент-
ной ставкой; представление обоснования объёмов ин-
вестиционных кредитных ресурсов на приобретение
садоводческими хозяйствами специальной техники и
технологического оборудования на 2011-2012 гг.; пред-
ставление предложений по обоснованию необходимо-
сти введения сезонных ввозных таможенных пошлин
на плодово-ягодную продукцию, а также по мерам дол-
госрочной господдержки отрасли садоводства с 2011 г.
Руководство Ассоциации уже представило в Мин-
сельхоз России материалы о состоянии и предложения
по развитию садоводства России для подготовки засе-
дания Комиссии Правительства РФ по вопросам АПК.
Идёт сбор информации по фактическому производству
посадочного материала садовых культур в регионах
России для выделения в 2010 г. целевых средств на вы-
полнение обязательств хозяйств по уже заключённым
с питомниками договорам. Положительное решение
этого вопроса в Минсельхозе России ожидается в пер-
вой половине марта. По материалам институтов садо-
водства формируется реестр учреждений России, кото-
рые будут разрабатывать типовые проекты на закладку
многолетних плодово-ягодных насаждений.
Решаются организационные вопросы, связанные с
централизованной разработкой и производством спе-
циализированных садовых машин. Прежняя ориента-
ция на производство садовой техники в регионах при-
вела к тому, что с 1995 г. специализированные машины
в хозяйства практически не поступали, а имевшиеся в
них за это время полностью износились. Садовые ма-
шины подразделяются на общие (культиваторы, боро-
ны, разбрасыватели минеральных удобрений и т.п.) и
специализированные, к которым относятся плодоубо-
рочные комбайны, машины для контурной и детальной
обрезки деревьев и кустарников, линии товарной об-
работки плодов, плодовозы, ягодоуборочные комбай-
ны и другие. Заводы регионального машиностроения
не будут производить специализированные садовые
машины, с одной стороны, из-за относительно неболь-
ших объёмов их выпуска, организация которого ста-
новится нерентабельной. С другой стороны, разра-
ботка или усовершенствование этих машин возможны
только в тесном и постоянном сотрудничестве высоко-
квалифицированных конструкторов с учёными инсти-
тутов садоводства. К тому же при пуске в эксплуата-
цию каждой машины, поступившей в хозяйство, необ-
ходимо участие представителей завода-изготовителя и
научного учреждения.
Таким образом, централизованное создание и про-
изводство специализированных садовых машин
ключевой вопрос в развитии промышленного садовод-
ства, который с участием Ассоциации предполагается
вынести на рассмотрение Правительства Российской
Федерации.
Ассоциация в содружестве с Научно-методическим
советом по механизации процессов в садоводстве и ви-
ноградарстве и системам машин в отраслях отделения
МЭиА Россельхозакадемии и при участии Минсельхоза
РФ провела в 2009 г. выборочный анализ данных о на-
личии специализированных садовых машин в 113 хо-
зяйствах из 19 областей РФ и потребности в них произ-
водителей товарных фруктов. По результатам анкетиро-
вания, производство нуждается в машинах для защиты
растений, ухода за почвой, кроной, внесения удобрений,
посадки растений, в контейнерах и средствах их транс-
портировки, комбайнах для уборки плодов и ягод, ли-
ниях для товарной обработки плодов и других техниче-
ских средствах. Только общее количество необходимых
специализированных садовых машин из 12 наименова-
ний различного назначению составляет 803, не считая
техники общего направления и контейнеров. Ассоциа-
ция продолжит сбор материалов и анализ потребности
хозяйств в садовых машинах и будет систематически
передавать эту информацию в Минсельхоз России.
Учитывая складывающуюся в стране тенденцию
государственного финансирования научных исследо-
ваний, Ассоциация примет участие в формировании
предложений по приоритетным направлениям раз-
вития и тематики научно-исследовательских работ и
методических разработок на конкурсной основе. Даже
в современных интенсивных садах, ягодниках и пи-
томниках доля ручного труда ещё остаётся высокой.
В связи с этим по-прежнему актуальна проблема соз-
дания более комфортных условий ручного труда, ра-
ционализации его на тех операциях, где его исключить
невозможно.
Руководство Ассоциации пришло к выводу, что к
производству по федеральной системе лизинга готово
как минимум 11 наименований садовых машин с годо-
вым выпуском в пределах 10-50 единиц по каждой пози-
ции. Среди них: машина для посадки саженцев МПС-1,
универсальная машина для контурной обрезки плодо-
вых деревьев МКО-3А, агрегат для вывозки плодов из
сада типа ВУК-3, универсальная косилка-измельчитель
КИУ-2В, ямокопатель садово-виноградниковый ЯСВ-
60, ротационная садовая косилка КРС-2,5В, садовая
волокуша В-2,5М, сборщик ветвей СВ-1К, агрегат для
ухода за садами, виноградниками и ягодниками АСВ-
8, комбайн для уборки смородины типа КПЯ-1 и опры-
скиватель навесной земляничный ОНЗ-600.
Следующим этапом может стать производство
комплекса машин для механизации работ в плодовом
питомнике, включающего культиваторы с активными
и пассивными рабочими органами и универсальную
широкозахватную машину для борьбы с вредителями,
болезнями растений и сорной растительностью.
Ôàêòû, ïðîáëåìû, ñóæäåíèÿ
Электронная Научная СельскоХозяйственная Б блиотека