ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

9/2008

КАЧЕСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ

Уровень фальсификации пищевых

продуктов (ФПП) в России значитель-

но превышает аналогичные показатели

ведущих развитых стран. Объемы ФПП

на отечественном продовольственном

рынке достигают 30–50 % [1]. По от-

дельным группам этот показатель еще

выше, а по БАДам уровень фальсифи-

кации некоторые источники определя-

ют до 90 % [2].

ФПП стала национальной пробле-

мой, сопряженной с уроном имиджа

страны. Наличие большого объема

ФПП причиняет значительный вред

здоровью населения и уровню обще-

ственного доверия к предлагаемым

на рынке продуктам, наносит эконо-

мический ущерб государству и доб-

росовестным производителям и по-

ставщикам подлинной и качествен-

ной продукции, а также криминали-

зирует пищевую промышленность. В

значительной степени сложившаяся

ситуация вызвана как отсутствием на-

циональной системы противодей-

ствия производству и обращению

ФПП, так и административно-право-

Фальсификация пищевых

продуктов:

научные, методологические

и нормативно-правовые основы

противодействия

С.А. Хуршудян

Московский государственный университет пищевых производств

вой, гражданско-правовой и уголов-

но-правовой ответственности за вы-

пуск, введение в обращение и реали-

зацию фальсифицированной продук-

ции [3]. В табл.1 приведены данные

по основополагающим нормативно-

правовым документам.

Из табл.1 следует, что в нормативно-

правовых документах отсутствует тер-

минологическое понятие фальсифици-

рованной продукции, включая ФПП.

Отсутствие в УК РФ, а также в других

кодексах статьи по ответственности за

производство и обращение ФПП час-

тично объясняется тем, что нет необхо-

димой классификации ФПП, что не по-

зволяет дифференцировать ФПП и ус-

танавливать степень ответственности

для каждого конкретного случая. В на-

стоящее время определенная надежда

возлагается на проект Федерального

закона «О мерах противодействию

обороту отдельных видов продукции,

произведенной с нарушением требова-

ний законодательства Российской Фе-

дерации» (внесен в Государственную

Думу 4.10.2007 г.), который должен

стать законодательной основой еди-

ной государственной системы проти-

водействию (предотвращению) произ-

водству и распространению контра-

фактной и фальсифицированной про-

дукции.

Внесению изменений и введению

новых статей в нормативно-правовые

документы должна предшествовать ра-

бота по созданию научных и методоло-

гических основ классификации ФПП.

Для отдельных пищевых продуктов

разработаны и применяются способы

выявления фальсификатов, которые

включены в сборники методов техно-

химического контроля продуктов или

следуют из соответствующих методик

измерений, определяющих наличие

важнейших компонентов [4–7].

Подлинный продукт характеризует-

ся набором маркеров – параметра-

ми, которые однозначно описывают

данный продукт [1]. Такими парамет-

рами служат значения физико-хими-

ческих характеристик. Совокупность

маркеров образует матрицу, которая

определяет подлинность продукта.

Матрицу маркеров подлинного про-

дукта назовем характеристической

матрицей.

В процессе фальсификации харак-

теристическая матрица за счет введе-

ния и (или) исключения компонентов

изменяется. В этом случае ФПП мо-

жет быть описан набором двух мат-

риц – видоизмененной, которая со-

держит маркеры, свойственные ха-

рактеристической матрице с теми же

или измененными параметрами, и

ложной матрицей маркеров, которая

описывает параметры введенных

компонентов, не характерных для

подлинного продукта. Уровень ФПП,

полученный путем разбавления или

уменьшения концентрации некото-

рых компонентов, не характеризуется

Таблица 1

Анализ основополагающих документов по ФПП

тнемукоД

яьтатС

еинажредоС

евтсеч

акО

«ноказйыньларедеФ

-кудорпхывещипитсонсапозеби

)ЗФ-92№.г0002.10.20то(»вот

1.тС

ещипеыннаворицифисьлаф«яитянопеиксечиголонимретынедевирП

и»ыткудорпеыв

ижредосенноказйыньларедеф,»воткудорпхывещипяицакифитнеди«

хывоварпт

нокекдяропи,ППФеинелвяывхищюялвтсещусо,хаткеъбусойинежолоп

арозданиялорт

ФРскедокйикснадж

арГ

,7741.тС

,5151.тс

7351.тс

кудорпяанткафартнок«еитянопеоксечиголонимретястюяледерпО

огеяиволсуи»яиц

втстевтоияинеджохсиорпатсемеинавонемианяачюлкв,яиненемирп

азьтсонне

аканзогонравотеинавозьлопси

фисьлафялдяинеледерпоеитянопеоксечиголонимреттеувтстустО

,иицкудорпйоннаворици

ППФяачюлкв

мынвитар

тсинимд

аопФРскедоK

мяинешурановарп

01.41.тС

гонравотогожучеинавозьлопсиазьтсонневтстевтоястюяледерпО

еыннечомонлопуиаканзо

ылокоторпеищюувтстевтоосьтялватсос

йоннаворицифисьлафялдеитянопеоксечиголонимреттеувтстустО

ППФяачюлкв,иицкудорп

ФРскедокйынвологУ

,951.тС

,171.тс

,081.тс

002.тс

дерпеонноказен,овтсечиннешомазитсонневтстевтоястюяледерпО

намбо,овтсьлетаминирп

ечидирЮ.аканзогонравотеинавозьлопсиеонноказенийелетапукоп

яицакифисьлафикс

немирп081яьтатС.автсечиннешомдивкаканаворицифилавкьтыбтежом

окьлотами

воравотхынткафартноконьлетисонто

ифисьлафовтсдовзиорпазитсонневтстевтоопяьтатстеувтстустО

,иицкудорпйоннавориц

ППФяачюлкв

ФРскедокйыннежо

маТ

,772.тС

,872.тс

972.тс

инадирпиеитыркосхи,воравотяинавориралкедаливарптюяледерпО

адивмаравотминдое

хигурд

орпйоннаворицифисьлафеитянопеоксечиголонимреттеувтстустО

ППФяачюлкв,иицкуд

Пути решения проблемы фальсификации продукции

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека