NED365341NED

вспашка участков, уборка), уплата земельного налога, редко – деньги. Указ № 337 разрешил также специалистам и руководителям предприятий, органов государственной власти и местного самоуправления, имеющим пятилетний стаж работы в сельском хозяйстве, получать земельные участки бесплатно за счет свободных земельных паев или из фонда перераспределения земель для организации крестьянского (фермерского) хозяйства или использования в иных целях , предусмотренных российским законодательством. Это, с одной стороны, дало некоторый импульс организации крестьянских (фермерских) хозяйств, во главе которых становились знающие и умеющие работать на земле люди, но, с другой стороны, породило волну коррупции и полузаконного оформления земельных участков “чиновникам” для “иных целей”. В этот же период принимается ряд нормативных актов по регулированию стоимости земельных участков, платы за землю. При отсутствии федерального закона о залоге земель в некоторых регионах делаются попытки принять местные нормативные документы по регулированию залоговых операций с землей. Примером может служить постановление Саратовской областной думы от 28 февраля 1995 г. № 10-113 “О временном положении о залоге земель сельскохозяйственного назначения”. Однако в условиях низкой аграрной конъюнктуры, неразвитости земельного оборота, фактической неликвидности сельхозугодий эти попытки не были удачными. Слабое регулирование зарождающегося рыночного оборота земельных участков продолжает оставаться основным недостатком федерального земельного законодательства, что вынуждает регионы восполнять эти правовые лакуны. В конце 1997 г. в Саратовской области был принят “Закон о земле”, в котором разрешался контролируемый земельный рынок: купля-продажа и залог сельскохозяйственных угодий как гражданами, так и юридическими лицами. Социально-экономическая структура землепользования в рассматриваемый период не претерпевает существенных изменений. Заметным явлением становится сокращение численности огородников и фермеров (табл. 2) при росте среднего размера фермерского хозяйства. Причины изменения числа крестьянских (фермерских) хозяйств рассмотрены в главе 5 монографии, уменьшение же