NED365341NED

387 инфраструктура, не сформирована адекватная рынку система государственного регулирования сельского хозяйства. В итоге сложилась ситуация, когда земельные собственники не могут получить от земли адекватных затратам доходов. Неблагоприятные тенденции характерны и для социальной сферы деревни. 90-е гг. отмечены сокращением сети объектов социальной инфраструктуры. Причина свертывания сети – в крайнем дефиците средств на ее содержание и новое строительство. Капвложения в непроизводственное строительство на 1 сельского жителя составляют 1/4 среднего уровня по стране против 4/5 в 1990 г. Сократился ввод в строй учреждений образования, здравоохранения, культуры, объектов инженерной инфраструктуры села (кроме газовых сетей). Более благоприятная динамика складывается в жилищной сфере. Ввод в действие жилых домов до 1996 г. сокращался, потом он стабилизировался; строительство жилья населением за свой счет и с помощью кредитов растет с 1992 г., как следствие увеличивается доля индивидуальных застройщиков в объемах ввода жилья: с 1990 г. по 1997 г. она возросла с 21,2% до 76,5%. В целом общая площадь сельских жилищ увеличивается, хотя остается по-прежнему низким уровень благоустройства жилищного фонда, на 37% он оборудован, на 26% – канализацией, на 15% – горячим водоснабжением. Разработка эффективной сельской социальной политики предполагает определение причин вышеуказанных негативных тенденций. В этой связи необходимо указать на следующее. Крайне отрицательно на социальную жизнь деревни повлияли фактический уход государства от решения сельских социальных проблем и отсутствие надежного механизма финансирования программ сельского развития. Это произошло несмотря на то, что 21 декабря 1990 г. был принят закон РСФСР “О социальном развитии села” и программа “Возрождение российской деревни”. Государство гарантировало приоритетность развития села экономической, правовой и социальной политикой. Социальная политика предусматривала обеспечение на селе опережающих темпов строительства жилых домов, детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, объектов культуры, здравоохранения, социального обеспечения,